Доклад о реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
в 2010 году в Богучарском муниципальном районе
Часть I. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации НОИ «Наша новая школа» в 2010 году.
2010 год в Богучарском районе для системы образования стал годом реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденной Президентом Российской Федерации 04 февраля 2010 года.
На 01.09.2010 года система образования представлена 37-ю муниципальными образовательными учреждениями, являющимися юридическими лицами: в районе функционируют 29 школ, из них 11 средних и 18 основных; 5 муниципальных детских садов (2 – в городе, 3 – в селе); 2 учреждения дополнительного образования детей (Богучарская детско-юношеская спортивная школа и Богучарский районный Центр детского творчества) и Богучарский межшкольный учебный комбинат. Кроме того, в районе работает 2 ведомственных детских сада, относящихся к Министерству обороны.
Нормативная база, обеспечивающая реализацию инициативы Богучарской муниципальной системы образования: районная целевая программа «Развитие образования Богучарского муниципального района на 2007-2011 годы» в новой редакции, утвержденная постановлением администрации Богучарского муниципального района от 01.11.2010 года № 540, постановления администрации Богучарского муниципального района по направлениям НОИ, приказы отдела по образованию.
Финансовое обеспечение реализации инициативы: финансирование осуществляется из трех уровней бюджетов. В основном, это муниципальный бюджет, но некоторые направления НОИ «Наша новая школа» обеспечиваются софинансированием из федерального, а некоторые – софинансированием из областного бюджетов.
Отдел по образованию администрации муниципального района и образовательные учреждения по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» работают по пяти направлениям.
1. Переход на новые образовательные стандарты.
Возможность уже в школе раскрыть свои способности, сориентироваться в высокотехнологичном конкурентном мире - именно этой задаче должны соответствовать обновленные образовательные стандарты.
С 1 сентября 2011 года начнут действовать новые стандарты для первоклассников во всех общеобразовательных учреждениях района, как и во всех российских школах.
МОУ Богучарская СОШ № 2, имеющая условия для более раннего введения новых федеральных государственных образовательных стандартов, начала в числе 37 школ из 16-ти районов области работать в этом направлении с 1 сентября 2010 года, для чего ею разработана образовательная программа по новым стандартам начального общего образования, учебные планы, программы по предметам.
Все учащиеся начальной школы будут иметь возможность пользоваться учебно-лабораторным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми ФГОС НОО. В школах соответственно постепенно создаются все условия, обеспечивающие развитие образовательной инфраструктуры в соответствии с требованиями времени.
К 1 сентября 2011 года все школы района будут самостоятельно разрабатывать программы, включая учебный план, на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования, которая на сегодня имеется уже в каждой школе. Это важная инновация принятого стандарта и, конечно, серьёзный шаг на пути развития самостоятельности школ. Соответственно, возрастает и ответственность каждого учреждения за результат образования.
2. Развитие системы поддержки талантливых детей.
В Богучарском районе разработана программа «Одаренные дети».
Разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей в нашем районе начинается еще на начальной ступени обучения в общеобразовательном учреждении. Этому способствуют предметные олимпиады обучающихся начальной школы, которые на уровне общеобразовательных учреждений проводятся на протяжении второй и третьей четвертей учебного года.
В Богучарском районе предметные олимпиады по четырем основным предметам (русский язык, математика, окружающий мир и технология) проводятся на школьном этапе для учащихся 2-4 классов. В районном туре принимают участие только выпускники начальной школы (четвероклассники).
В 2010 году в районных предметных олимпиадах приняли участие 74 ученика четвертых классов из 22 школ района, 20 детей стали призерами, причем среди них есть ученики сельских школ (Подколодновской СОШ, Дьяченковской СОШ, Залиманской ООШ, Суходонецкой ООШ). Результаты районной олимпиады для младших школьников продемонстрировали целенаправленную работу педагогов и родителей по выявлению и подготовке способных детей, большую заинтересованность детей, знание детьми теоретического материала и умение использовать его на практике. Выявлено, что у детей познания выше базового уровня, так как для выполнения олимпиадных работ были использованы дополнительные знания по предмету, умение логически мыслить и рассуждать.
С целью становления познавательных интересов, гармоничного развития детей в восьми школах Богучарского района с 1 сентября 2010 года в обучении первоклассников используется учебно-методический комплект развивающей системы Л.В.Занкова.
В течение всего года велась также работа по поддержке обучающихся среднего и старшего звена общеобразовательных учреждений района, достигших особых успехов в учебе, одаренных детей, а также обучающихся, активно участвующих в общественной жизни школ и района.
В 2010 году в районных предметных олимпиадах приняли участие 237 школьников, выявлен 51 призер, из которых 12 учеников отстаивали честь Богучарского района на областных предметных олимпиадах; для участия в которых из муниципального бюджета было выделено 52 тысячи рублей. Поддержка детей дает результаты. Учащаяся школы №2 стала призером, а ученик Луговской школы - победителем олимпиады по технологии и выступал от Воронежской области на Всероссийском уровне.
Есть и учащийся 11 информационно-математического класса Богучарского лицея Серебрянский Сергей, который участвовал в узкопрофильной олимпиаде в МГТУ им.Баумана. Он изобрел установку универсальной электронной системы термостатирования. Эту разработку он демонстрировал на Всероссийском конкурсе «Шаг в будущее», который явился вторым этапом олимпиады, где занял 1 место в ноябре 2010 года. Со своим изобретением Сергей приглашен на заключительный тур научной олимпиады, который будет проводиться в марте 2011 года в г. Москве.
Отмечены дети, ставшие лауреатами и призерами Всероссийских и международных олимпиад, конкурсов, фестивалей и соревнований, в числе которых и наши юные футболисты, ставшие призерами в ЮАР и Норвегии. Их поддержка из внебюджетных источников составила 326,2 тысячи рублей.
3. Совершенствование учительского корпуса. Система стимулов для лучших педагогов, постоянного повышения их квалификации.
2010 год был в России был объявлен Годом Учителя. Наша система образования стала активнейшим участником всех областных мероприятиях, но много сделано для поддержки педагогов, стимулирования их дальнейшей успешной работы и в нашем районе.
На открытии Года Учителя в Богучарском районе был принят план мероприятий, в который входили самые разнообразные мероприятия и конкурсы для учителей.
Так, был объявлен муниципальный конкурс «Лучший учитель» на соискание премии главы администрации района, в котором были выявлены лучшие педагоги по трем номинациям («Лучший учитель городской школы» - учитель лицея Беляева Ирина Викторовна, «Лучший учитель сельской школы» - учитель Подколодновской средней школы Лаптурова Ольга Васильевна, «Лучший учитель малокомплектной школы» - учитель Липчанской основной общеобразовательной школы Айметова Татьяна Алексеевна), и они получили денежное вознаграждение главы администрации муниципального района А.В.Гузева в размере 10 тысяч рублей каждому; были также проведены районные конкурсы: «Сердце отдаю детям», «Воспитатель года -2010», «Учитель года - 2010», публичные презентации инновационного опыта учителей. Одним из интереснейших муниципальных конкурсов стал конкурс «История девяностых». Призерами стали: Лисицина Ольга Николаевна (Монастырщинская СОШ), Бондарева Татьяна Викторовна (Подколодновская СОШ), Пивоварова Ирина Васильевна (Полтавская ООШ) – 3 место; Турчанинова Татьяна Дмитриевна (Залиманская ООШ), Скоморохин Сергей Анатольевич (Твердохлебовская СОШ) – 2 место. Забудько Надежда Владимировна стала победителем конкурса.
Приняли педагоги района активное участие в областных конкурсах: в региональном конкурсе «Гордое имя учитель» в номинации «Совместные творческие дела педагогов, учащихся, родителей, общественных организаций, посвященных Году учителя» Скоморохина Елена Владимировна, заместитель директора по воспитательной работе МОУ Твердохлебовская СОШ, заняла 3 место.
В областном конкурсе «Любимый учитель», организованном молодежным правительством Воронежской области при поддержке департамента образования, науки и молодежной политики, Областного молодежного центра и редакции газеты «Комсосольская правда» - Воронеж» в десятку лучших, став лауреатом, вошла директор и учитель Залиманской ООШ Турчанинова Татьяна Дмитриевна.
Осенью 2010 года подведены итоги областного конкурса «Лучшая школа Воронежской области - 2010», в котором лауреатом стала Подколодновская средняя школа во главе с директором Лукиной Лидией Ивановной.
Алехина Татьяна Петровна, директор Суходонецкой основной общеобразовательной школы, став победителем регионального конкурса «Лучший директор Воронежской области», вошла в число лауреатов всероссийского конкурса «Лучший директор школы».
Заместитель директора Лофицкой школы Подгорная Ирина Ивановна заняла 3 место в областном конкурсе «Участник образовательного процесса и управляющий совет».
Администрация Воронежского государственного аграрного университета выразила благодарность и наградила ценными подарками за плодотворное сотрудничество в организации и проведении профориентационной работы среди учащихся муниципальных образовательных учреждений Богучарского района двух наших педагогов: Лаптурову Ольгу Васильевну (Подколодновская СОШ) и Рыкунову Галину Алексеевну (Твердохлебовская СОШ).
Все это свидетельствует об активной жизненной позиции педагогов Богучарского района, стремлении сделать образовательный процесс интересней и глубже.
Все педагоги школ, работники дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, отличившихся как на уровне района, так и ставших призерами и лауреатами областных конкурсов, были премированы администрацией района ко Дню учителя. Общая сумма награждения составила 123 тысячи рублей, то есть в Богучарском районе сложилась система моральной и материальной поддержки учительства.
Для развития педагогического потенциала на сегодня очень важна профессиональная подготовленность учителя. В этом плане отдел по образованию особое внимание уделяет курсовой переподготовке и повышению квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
В образовательных учреждениях района трудятся 445 учителей, из них с высшим образованием – 405 человек, 88 педагогов имеют высшую квалификационную категорию, 245 – первую. На данный момент 28 педагогов получают высшее педагогическое образование.
В педагогическом корпусе района есть четкое понимание того, что доступность современных информационно-коммуникационных технологий является неотъемлемой частью актуальных требований к условиям труда педагогов. Поэтому только в 2010 году 145 учителей прошли курсы ИКТ, 80 - курсы повышения квалификации по предметам, на 41 человека с ВОИПКРО заключены договора на курсы повышения квалификации по программам регионального банка.
Наши учителя постоянно повышают уровень своего профессионального мастерства, стараются узнать всё новое, применять разнообразные инновации, интересуются новинками педагогики, применяя нестандартные педагогические технологии. Готовы воспринимать обновленные модели повышения квалификации и аттестации педагогических кадров. На сегодня педработники имеют право выбора образовательных учреждений и программ для повышения квалификации.
Очень значимо, что в 2010 году было разрешено со статьи «Учебные расходы» использовать 20 % денежных средств на курсовую переподготовку и повышение квалификации педагогов. За 2010 год из 6 миллионов 904-х тысяч рублей, потраченных на учебные расходы, на повышение квалификации более двухсот педагогов израсходовано 849 тысяч рублей.
Необходимо также отметить, что серьезным стимулом для учителей является наличие стимулирующего фонда у каждого общеобразовательного учреждения. Каждая школа разработала собственное положение об оплате труда, в котором и заложено стимулирование педагогов как один из главных критериев поощрения за результат труда, качество предоставляемых образовательных услуг.
4. Изменение школьной инфраструктуры.
Облик школы должен измениться. Нужны новые принципы работы школ. Находиться в школе должно быть комфортно. Это одно из самых серьёзных и масштабных направлений, в которое входит полностью создание условий для получения детьми качественного образования.
Важным аспектом создания комфортных условий является создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. В 2010 году с 1 сентября приступили к занятиям в школах района 33 ребенка-инвалида, из которых 11 обучается на дому в силу медицинских показаний. Но дети-инвалиды с надомным обучением приглашаются с родителями на праздники, и родители с теми детьми, которых возможно перемещать, охотно отзываются на эти предложения, потому что ребята имеют возможность пообщаться со сверстниками. Трое детей-инвалидов Богучарского района (обучающихся на дому) включены в программу дистанционного обучения с помощью федерального компьютерного обеспечения и ресурсов сети Интернет.
В 2010 году муниципальные учреждения образования проходили процедуру лицензирования по всем требованиям, все 37 прошли её успешно. Лицензия даёт учреждениям право вести образовательную деятельность.
Для подготовки учреждений к лицензированию была проведена большая работа. В 2010 году более 4-х миллионов рублей вложено в подготовку учебных заведений к новому учебному году, что помогло всем образовательным учреждениям получить в Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области санитарно-эпидемиологические заключения на образовательную деятельность; на противопожарные мероприятия (а это перезарядка огнетушителей, установка в дошкольных учреждениях пожарной сигнализации) затрачено 420 тысяч рублей, из которых 406 – средства муниципального бюджета, благодаря чему все образовательные учреждения района получили положительные заключения Госпожнадзора о соответствии условиям противопожарной безопасности, и это в том числе позволило всем муниципальным образовательным учреждениям успешно пройти лицензирование. Во всех учреждениях образования района проведена полностью также пропитка деревянных чердачных перекрытий огнезащитным составом.
Во всех образовательных учреждениях проведен качественный косметический ремонт, в нескольких школах района проведены большие ремонтные мероприятия, которые жизненно необходимы для работы учреждений образования. Так, в 2010 году проведен капитальный ремонт столовой и пищеблока в Лофицкой школе; в столовой Подколодновской средней школы полностью отремонтированы системы водопровода, канализации и электроснабжения; в Дьяченковской СОШ – капитально отремонтированы водопровод, внутренняя и наружная канализация, оборудованы внутренние санузлы. В Данцевской основной общеобразовательной школе на условиях долевого финансирования с сельхозпредприятием практически проведена реконструкция здания: оборудованы внутренние санузлы в соответствии с современными санитарными требованиями, новые запасные выходы, отремонтирована канализация, построено новое большое крыльцо.
Все котельные подведомственных учреждений приведены в надлежащее состояние ещё до начала отопительного сезона. На обеспечение угольных котельных твердым топливом израсходовано 5 миллионов 927 тысяч рублей. Эти мероприятия позволили своевременно начать отопительный сезон и сохранять положенный температурный режим.
В 2010 году в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Дьяченковский детский сад «Звездочка» завершился капитальный ремонт, и в начале лета практически новый, соответствующий современным требованиям, детский сад принял детей. Финансирование этого ремонта распределилось следующим образом: областной бюджет – 1 миллион 677 тысяч рублей, а районный бюджет – 4 миллиона 100 тысяч рублей.
Для обеспечения полноценной учёбы, предпрофильной и профильной подготовки в рамках сетевого взаимодействия, в районе функционирует система школьных автобусов.
У нас в системе образования на сегодняшний день довольно солидный автопарк: в общеобразовательных школах было 11 единиц техники, в декабре произведена поставка автомобиля «ГАЗЕЛЬ» в Суходонецкую школу, и в начале января поставлен автобус «ПАЗ» в Луговскую среднюю школу. Администрация муниципального района берет на себя все дополнительные расходы по содержанию школьного транспорта (а это без двух новых единиц техники составляло в 2010 году 75 тысяч рублей в неделю только на ГСМ), так как мы понимаем, что дети в нынешнее время должны обучаться в современных школах и воспитываться в полноценном коллективе. За весь год только на ГСМ школьного автопарка израсходовано 2 миллиона 667 тысяч 263 рубля и более 300 тысяч рублей на запасные части и другие расходы, связанные с функционированием единиц техники. Школьные автобусы предназначены для того, чтобы осуществлять подвоз детей микрорайонов школ и базовых образовательных округов к месту обучения, а в рамках сетевого взаимодействия – к другим образовательным учреждениям. После оптимизации сети образования в районе дети, благодаря транспорту, обеспечены обучением в хорошо оснащенных школах. Так, «ГАЗЕЛЬ» Суходонецкой школы позволит детей ее филиала (Белогорской начальной школы) своевременно подвозить в МОУ Суходонецкую ООШ к началу занятий и отправлять после их окончания. Это позволит учащимся начальных классов с.Белая Горка учиться в полноценном ученическом коллективе, получать знания в хорошо оборудованной и оснащенной школе. Также в Суходонецкой школе в 2011-2012 году планируется оборудование собственного пищеблока, что позволит обеспечить всех обучающихся полноценным горячим питанием.
Для обеспечения современного образовательного процесса необходимы отвечающие нынешним требованиям учебники, наглядность, технические средства обучения, компьютерная техника. Очень хорошо, что в субвенции учреждений есть статья «учебные расходы», на которые только в 2010 году израсходовано общеобразовательными учреждениями района 5 миллионов 980 тысяч рублей. Оснащенность учебного процесса меняется, и за последние два года школы значительно пополнились учебно-наглядными пособиями, компьютерной и мультимедийной техникой, благодаря тому, что около 1 миллиона рублей израсходовано только на необходимую оргтехнику.
Все вышеуказанные мероприятия дают возможность детям получать качественное образование. Так, если удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в нем, в 2009 году составил 95,4 %, то в 2010 году – 99,6 %.
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников.
Приоритет здорового образа жизни должен быть в полной мере реализован в школе. Привитие культуры здорового образа жизни – стратегическая задача образовательных учреждений в этом направлении, для чего в районе утверждена и реализуется программа «Здоровье».
Первостепенное значение уделяется использованию здоровьесберегающих технологий в обучении и воспитании детей, особенно занятиям физкультурой и спортом. Растет число детей, заинтересованно занимающихся в спортивных секциях как в школах, так и в учреждении дополнительного образования детей – детско-юношеской спортивной школе.
В 2010 году на стадионе Богучарской средней школы № 2 оборудовано дорогостоящее поле с искусственным покрытием, в Богучарской школе № 1 появилась своя современная спортивная многофункциональная площадка (тоже с искусственным покрытием), которая теперь позволяет Богучарской школе № 1 располагать своими площадями для занятий физкультурой и спортом.
Один из аспектов укрепления здоровья детей - питание детей в школах, которое у нас в районе организуется за счет финансирования из муниципального бюджета, родительской платы, а также использования сельскохозяйственной продукции, выращенной на пришкольных участках, и средств, полученных за оказанную помощь хозяйствам.
Школьники нашего района питаются в 18-ти собственно школьных столовых, лицеисты имеют возможность получать горячее питание в школьной столовой Богучарской средней школы № 2. Учащиеся начальных классов Залиманской школы питаются в столовой Богучарской средней школы № 1. Три школы осуществляют питание детей в столовых сельхозпредприятий по договорам аренды (Данцевская ООШ, Луговская ООШ, Криничанская ООШ). Надеемся на дальнейшее сотрудничество, поддержку и помощь руководителей сельхозпредприятий в этих селах.
В 2010 году в районе успешно реализовывалось направление программы развития Воронежской области - «Школьное молоко». Все учащиеся начальной школы три раза в неделю бесплатно получали молоко, отвечающее государственным стандартам качества, что являлось дополнительным положительным фактором в улучшении питания детей. На это направление выделено 850 233 рубля, из которых 342 356 рублей – средства муниципального бюджета.
Для обеспечения горячим питанием учащихся и воспитанников местный бюджет берет на себя расходы по оплате поставок картофеля, капусты, консервированной продукции. Сумма выделенных на питание учащихся средств местного бюджета составила 4 миллиона рублей.
Еще одним из аспектов укрепления здоровья детей является полноценный отдых. Для организации и проведения летнего отдыха было из муниципального бюджета выделено более двухсот тысяч рублей, из которых 140 израсходовано для приобретения оборудования, посуды и всего необходимого для функционирования пришкольных лагерей, а 100 тысяч рублей администрация потратила на оплату 50% стоимости путевки в загородный лагерь для бюджетников. Полностью освоены 1 миллион 600 тысяч рублей областного бюджета, выделенные на проведение лагерей с дневной формой пребывания, ЛТО и профильных лагерей.
Наша заинтересованность в здоровом поколении, здоровом образе жизни дает свои результаты: 2 футбольных команды Богучарского района успешно приняли участие в международных турнирах по футболу- в ЮАР (в сложной борьбе наши мальчишки завоевали серебряные медали) и Норвегии, где воспитанники Богучарского интерната, ставшие победителями Всероссийского турнира по мини-футболу среди воспитанников интернатных учреждений, завоевали бронзу.
В целях пропаганды дальнейшего развития спорта и привития культуры здорового образа жизни команда футболистов, ставших серебряными призерами в Южно-Африканской Республике, во всех школах района провела со своим тренером Олегом Плужниковым мастер-классы под девизом «Урок с чемпионом».
В новых федеральных государственных образовательных стандартах, которые начнут вводиться с 1 сентября 2011 года, предусматривается дополнительное образование детей для физического и духовного здоровья учащихся, в том числе через внеаудиторную занятость. В школах Богучарского района такая система предусмотрена через новую систему оплаты труда уже на сегодняшний день.
С 1 сентября в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ в школах вводится третий час физкультуры. В трех школах Богучарского района МОУ Шуриновская, МОУ Луговская СОШ, МОУ Данцевская ООШ) со 2-ой четверти 2010-2011 учебного года уже введен третий час физкультуры, а во всех остальных общеобразовательных учреждениях – час спортивных секций через внеаудиторную занятость.
Часть II. Эффекты реализации основных направлений реализации инициативы «Наша новая школа» в 2010 году.
Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» начинает давать свои эффекты.
Одним из самых главных эффектов является переход системы образования на НСОТ. Благодаря новой системе оплаты труда у учителей происходит рост заработной платы, и в 2010 году она составила 10,9 тыс. рублей. В 2010 году штатные расписания образовательных учреждений приведены в оптимальный вид.
Введение нормативно-подушевого финансирования позволяет улучшить инфраструктуру школ и повышать профессиональный уровень педагогов, так как в субвенцию заложена статья «Учебные расходы», из которой производится приобретение учебно-наглядных пособий и оборудования, в том числе современной разнообразной компьютерной техники, а также 20 % от средств, выделенных на учебные расходы, можно расходовать на переподготовку учителей. Это серьезная поддержка образовательных учреждений.
Улучшилось положение с финансово-хозяйственной самостоятельностью школ. В каждой школе имеется свой бухгалтер, ведется самостоятельный бухгалтерский учет. Каждое ОУ имеет собственный расчетный счет. Директор является распорядителем средств по своему образовательному учреждению, самостоятельно формирует штатное расписание.
Как один из эффектов в системе оценки качества образования мы видим переход от оценки качества обученности детей к оценке компетентностей обучающихся, так как формирование знаний, умений и навыков – это результат обучения, а компетентность – результат образования.
Эффектом развития профильного образования мы считаем то, что в 2010 году 90 % выпускников профильных классов школ Богучарского муниципального района поступили в вузы по профилю обучения, из которых 86 % детей учатся на бюджетных местах.
Часть III. Проблемные вопросы реализации инициативы «Наша новая школа»
Считаем, что необходимо разработать Положение о системе оценки качества образования на региональном, муниципальном и школьном уровне.
Назревает необходимость, и мы считаем, что необходимо ускорить подготовку нормативных документов по независимой проверке знаний школьников при переходе из 4-го в 5-й и из 9-го в 10-й классы.
Отдел по образованию администрации Богучарского муниципального района разрабатывает проект программы «Развитие образования Богучарского района в рамках реализации НОИ «Наша новая школа» на 2012-2015 годы». Ждем конструктивных предложений в адрес отдела в письменном виде и по электронной почте до 15 апреля.
Глава администрации Богучарского
муниципального района А.В.Гузев