Утверждена

постановлением главы администрации

Богучарского муниципального района

Воронежской области

от 14 октября 2011 г. № 529

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ Богучарского муниципального района Воронежской области НА 2012-2016 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ»

Наименование Программы	Районная целевая программа «Развитие образования Богучарского муниципального района Воронежской области на 2012-2016 годы»
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Богучарского муниципального района Воронежской области
Заказчик-координатор программы	Отдел по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики программы	Отдел по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области
Основания для разработки программы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»; Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 – 2010 годы»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1622-р «Об основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года»; Приказ Президента Российской Федерации от 04.02.2010 Пр-271 «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»; Долгосрочная областная целевая программа «Развитие образования Воронежской области на 2011-2015 годы»
Цели программы	Приведение районной системы образования в соответствие с современными требованиями, создание условий, обеспечивающих доступность, высокие качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей района, запросов личности, общества и государства.
Задачи Программы	1. Обеспечение качества предоставления образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями. 1.1. Развитие системы поддержки талантливых детей 1.2.Обеспечение переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений 1.3.Повышение качества образования через развитие независимых форм оценивания и реализацию мероприятий, направленных на проведение мониторинга достижений учащихся 1.4.Обучение детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий 1.5. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения 2. Создание условий для качественного оказания образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями. 2.1.Строительство, реконструкция и ремонт зданий образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности 2.2. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений 2.3. Организация подвоза учащихся из малочисленных сельских школ, расположенных в отдаленных населенных пунктах, в базовые сельские школы 2.4.Развитие здоровьесберегающих технологий 2.5.Информатизация системы образования 2.6.Повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Основные показатели, отражающие уровень решения задачи – «Обеспечение качества предоставления образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями»: - удельный вес детей от 3 до 6,5 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей от 3 до 6,5 лет; - удельный вес обучающихся по программам дополнительного образования (в процентном отношении от общего числа обучающихся в возрасте до 18 лет); - удельный вес учащихся-призеров и победителей предметных олимпиад различного уровня; - удельный вес численности педагогических работников образовательных учреждений, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации, от общего числа педагогических работников; - удельный вес численности педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации; - численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании; - количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме; - число обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, из числа поставленных на учет до 01.01.2008 года. Основные показатели, отражающие уровень решения задачи – «Создание условий для качественного оказания государственных и бюджетных услуг учреждениями системы образования»: - удельный вес отремонтированных объектов учреждений образования в общем количестве объектов учреждений образования; - доля образовательных учреждений, в которых обеспечивается требуемый уровень комплексной безопасности; - обеспеченность системы общего образования персональными компьютерами на 100 учащихся общеобразовательных школ; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников;
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации: 2012 – 2016 годы. 1 этап (2012 год) - разработка моделей развития образования по отдельным направлениям, реализация мероприятий, направленных на закупку оборудования, осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы. 2 этап (2013 -2016 годы) – реализация Программы
Перечень целевых подпрограмм	1. Одаренные дети 2. Образование и здоровье 3. Развитие дошкольного образования 4. Безопасность образовательных учреждений 5. Педагогические кадры 6. Организация летнего отдыха детей
Объемы и источники финансирования программы (в действующих ценах каждого года реализации программы, тыс. рублей)	716299,6 тыс.руб

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности

Рост удовлетворенности населения качеством дошкольного и общего образования до 75% от числа опрошенных.

Увеличение доли образовательных учреждений, соответствующих современным нормам, от общего количества образовательных учреждений до 85 процентов.

Увеличение средней наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Богучарском муниципальном районе: в городской местности – до 25 человек; в сельской местности – до 14 человек.

Снижение соотношения численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений и численности прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) до 53 процентов.

Снижение доли неэффективных расходов в общем обьеме расходов консолидированного бюджета на образование до 30 %.

Повышение обеспеченности системы общего образования персональными компьютерами на 100 учащихся общеобразовательных школ до 20 единиц.

Переход на новые Федеральные государственные образовательные стандарты и развитие вариативной системы образовательных учреждений, направленной на удовлетворение образовательных потребностей детей и их родителей;

Повышение доли детей, включенных в систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста, до 25,5 процентов.

Повышение удельного веса детей, обучающихся по программам дополнительного образования (в процентном отношении от общего числа обучающихся в возрасте до 18 лет), до 88 процентов.

Повышение удельного веса численности педагогических работников образовательных учреждений, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации, от общего числа педагогических работников до 100 процентов.

Повышение удельного веса численности руководителей образовательных учреждений, прошедших сертификацию, от общей численности руководителей образовательных учреждений до 98 процентов.

Повышение удельного веса численности педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации, до 75 процентов.

Сохранение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме единого государственного экзамена, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, проходивших государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме единого государственного экзамена, на уровне не ниже 95 процентов.

Сохранение доли обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию в форме независимого оценивания, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, проходивших государственную (итоговую) аттестацию в форме независимого оценивания, на уровне не ниже 90 процентов.

Доля обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, принявших участие в процедурах оценки качества образования за курс начального общего образования, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, на уровне 85 процентов.

Сохранение удельного веса отремонтированных объектов учреждений образования в общем количестве объектов учреждений образования на уровне 100 процентов.

Увеличение доли образовательных учреждений, в которых обеспечивается требуемый уровень комплексной безопасности до 100 процентов.

Увеличение удельного веса оборудования пищеблоков образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями до 90 процентов.

Повышение удельного веса оснащенности спортивных залов общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями до 90 процентов.

Повышение удельного веса оснащенности медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями до 85 процентов.

Сохранение доли учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/с, на уровне 100 процентов.

Увеличение доли учреждений, имеющих компьютерные классы, в составе не менее семи ПК, работающих в единой локально-вычислительной сети (ЛВС) и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, до 80 процентов.

Сохранение доли учреждений, имеющих сайты в сети Интернет, на уровне 100 процентов.

I. Содержание проблемы и необходимость её решения программным методом

1.1. Итоги реализации районной целевой программы

«Развитие образования Богучарского муниципального района

на 2007 -2011 годы»

Уровень фактического финансирования районной целевой программы «Развитие образования Богучарского муниципального района на 2007-2011 годы» отражен в таблице:

№п/п	наименование мероприятия	Объем финансирования-всего, млн. руб.	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Средство учреждений образования
1	2	3	4	5	6
	Все по программе	106,368	3,612	90,302	12,454	1,036
	2007	18,945	0,822	15,167	2,732	0,224
	2008	33,899	0,822	30,429	2,560	0,088
	2009	22,945	0,941	20,337	1,459	0,208
	2010	12,155	1,027	9,583	1,323	0,222
	2011	19,460	0,000	14,786	4,380	0,294
	3.1. Строительство и реконструкция объектов образования
	Итого	78,316	0,000	76,355	1,961	0,000
	2007	13,190	0,000	12,230	0,960	0,000
	2008	29,360	0,000	28,400	0,960	0,000
	2009	18,350	0,000	18,350	0,000	0,000
	2010	7,725	0,000	7,725	0,000	0,000
	2011	9,691	0,000	9,650	0,041	0,000
	3.2. Материально-техническое обеспечение образовательных учреждений
	Итого	13,465	2,581	7,393	2,543	0,948
	2007	2,705	0,587	1,640	0,273	0,205
	2008	1,786	0,560	0,890	0,266	0,070
	2009	2,253	0,684	1,059	0,318	0,192
	2010	2,413	0,750	1,105	0,351	0,207
	2011	4,308	0,000	2,699	1,335	0,274
	3.2.1. Материально-техническое обеспечение современного качества образования на старшей ступени средних общеобразовательных учреждений при введении предпрофильной подготовки и профильного обучения
	Итого	1,905	0,000	1,684	0,221	0,000
	2007	0,630	0,000	0,600	0,030	0,000
	2008	0,056	0,000	0,000	0,056	0,000
	2009	0,030	0,000	0,000	0,030	0,000
	2010	0,040	0,000	0,000	0,040	0,000
	2011	1,149	0,000	1,084	0,065	0,000
	3.2.2. Развитие системы «Школьный автобус»
	Итого	4,063	0,000	3,497	0,566	0,000
	2007	0,610	0,000	0,610	0,000	0,000
	2008	0,610	0,000	0,610	0,000	0,000
	2009	0,610	0,000	0,610	0,000	0,000
	2010	0,620	0,000	0,620	0,000	0,000
	2011	1,613	0,000	1,047	0,566	0,000
	3.2.3. Компьютеризация общеобразовательных школ
	Итого	0,147	0,000	0,147	0,000	0,000
	2007	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2008	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2009	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2010	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2011	0,147	0,000	0,147	0,000	0,000
	3.2.4. Обеспечение доступа образовательных учреждений и отдела по образованию к информационным образовательным ресурсам
	Итого	5,650	2,316	1,589	1,233	0,512
	2007	1,000	0,500	0,260	0,139	0,101
	2008	1,120	0,560	0,280	0,210	0,070
	2009	1,208	0,604	0,302	0,199	0,103
	2010	1,304	0,652	0,326	0,215	0,111
	2011	1,018	0,000	0,421	0,470	0,127
	3.2.5. Обеспечение технической, физической сохранности вычислительной техники
	Итого	1,700	0,265	0,476	0,523	0,436
	2007	0,465	0,087	0,170	0,104	0,104
	2008	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2009	0,405	0,080	0,147	0,089	0,089
	2010	0,449	0,098	0,159	0,096	0,096
	2011	0,381	0,000	0,000	0,234	0,147
	3.3. Обеспечение безопасности образовательного процесса
	Итого	5,825	0,000	2,624	3,201	0,000
	2007	1,879	0,000	0,926	0,953	0,000
	2008	1,523	0,000	0,748	0,775	0,000
	2009	1,087	0,000	0,530	0,557	0,000
	2010	0,707	0,000	0,340	0,367	0,000
	2011	0,629	0,000	0,080	0,549	0,000
	3.3.1. Обеспечение противопожарной безопасности в образовательных учреждениях района
	Итого	5,447	0,000	2,624	2,823	0,000
	2007	1,852	0,000	0,926	0,926	0,000
	2008	1,496	0,000	0,748	0,748	0,000
	2009	1,060	0,000	0,530	0,530	0,000
	2010	0,680	0,000	0,340	0,340	0,000
	2011	0,359	0,000	0,080	0,279	0,000
	3.3.2. Внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс
	Итого	0,378	0,000	0,000	0,378	0,000
	2007	0,027	0,000	0,000	0,027	0,000
	2008	0,027	0,000	0,000	0,027	0,000
	2009	0,027	0,000	0,000	0,027	0,000
	2010	0,027	0,000	0,000	0,027	0,000
	2011	0,270	0,000	0,000	0,270	0,000
	3.4. Развитие научного потенциала системы образования
	Итого	2,121	0,378	0,639	1,104	0,000
	2007	0,418	0,085	0,128	0,205	0,000
	2008	0,438	0,102	0,130	0,206	0,000
	2009	0,448	0,095	0,132	0,221	0,000
	2010	0,458	0,096	0,134	0,228	0,000
	2011	0,359	0,000	0,115	0,244	0,000
	3.4.1. Обеспечение развития дополнительного образования и воспитания
	Итого	0,511	0,000	0,084	0,427	0,000
	2007	0,104	0,000	0,021	0,083	0,000
	2008	0,104	0,000	0,021	0,083	0,000
	2009	0,104	0,000	0,021	0,083	0,000
	2010	0,104	0,000	0,021	0,083	0,000
	2011	0,095	0,000	0,000	0,095	0,000
	3.4.2. Развитие творческого и интеллектуального потенциала учащихся общеобразовательных учреждений
	Итого	1,090	0,378	0,540	0,172	0,000
	2007	0,210	0,085	0,104	0,021	0,000
	2008	0,230	0,102	0,106	0,022	0,000
	2009	0,240	0,095	0,108	0,037	0,000
	2010	0,250	0,096	0,110	0,044	0,000
	2011	0,160	0,000	0,112	0,048	0,000
	3.4.3. Формирование и поддержка информационных ресурсов образовательного назначения
	Итого	0,520	0,000	0,015	0,505	0,000
	2007	0,104	0,000	0,003	0,101	0,000
	2008	0,104	0,000	0,003	0,101	0,000
	2009	0,104	0,000	0,003	0,101	0,000
	2010	0,104	0,000	0,003	0,101	0,000
	2011	0,104	0,000	0,003	0,101	0,000
	3.5. Организационно-методическое обеспечение системы образования
	Итого	7,677	0,653	3,291	3,645	0,088
	2007	0,753	0,150	0,243	0,341	0,019
	2008	0,792	0,160	0,261	0,353	0,018
	2009	0,807	0,162	0,266	0,363	0,016
	2010	0,852	0,181	0,279	0,377	0,015
	2011	4,473	0,000	2,242	2,211	0,020
	3.5.1. Совершенствование проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений
	Итого	0,636	0,000	0,412	0,224	0,000
	2007	0,104	0,000	0,087	0,017	0,000
	2008	0,115	0,000	0,097	0,018	0,000
	2009	0,124	0,000	0,105	0,019	0,000
	2010	0,145	0,000	0,123	0,022	0,000
	2011	0,148	0,000	0,000	0,148	0,000
	3.5.2. Кадровое обеспечение базовых сельских школ Богучарского района
	Итого	0,280	0,000	0,280	0,000	0,000
	2007	0,056	0,000	0,056	0,000	0,000
	2008	0,056	0,000	0,056	0,000	0,000
	2009	0,056	0,000	0,056	0,000	0,000
	2010	0,056	0,000	0,056	0,000	0,000
	2011	0,056	0,000	0,056	0,000	0,000
	3.5.3. Научно-методическое обеспечение функционирования системы общего образования и обновления содержания образования
	Итого	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2007	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2008	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2009	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2010	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2011	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	3.5.4. Обеспечение летнего отдыха обучающихся образовательных учреждений района
	Итого	2,136	0,000	1,287	0,849	0,000
	2007	0,200	0,000	0,000	0,200	0,000
	2008	0,200	0,000	0,000	0,200	0,000
	2009	0,200	0,000	0,000	0,200	0,000
	2010	0,200	0,000	0,000	0,200	0,000
	2011	1,336	0,000	1,287	0,049	0,000
	3.5.5. Информатизация отдела по образованию
	Итого	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2007	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2008	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2009	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2010	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	2011	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	3.5.6. Развитие кадровой базы муниципальной информационной среды
	Итого	0,696	0,000	0,397	0,299	0,000
	2007	0,079	0,000	0,026	0,053	0,000
	2008	0,085	0,000	0,028	0,057	0,000
	2009	0,090	0,000	0,030	0,060	0,000
	2010	0,095	0,000	0,031	0,064	0,000
	2011	0,347	0,000	0,282	0,065	0,000
	3.5.7. Организация сбалансированного горячего питания
	Итого	3,929	0,653	0,915	2,273	0,088
	2007	0,314	0,150	0,074	0,071	0,019
	2008	0,336	0,160	0,080	0,078	0,018
	2009	0,337	0,162	0,075	0,084	0,016
	2010	0,356	0,181	0,069	0,091	0,015
	2011	2,566	0,000	0,617	1,949	0,020

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации районной целевой программы «Развитие образования Богучарского муниципального района на 2007 -2011 годы» (представлены в таблице), качественный и количественный анализ стратегических изменений в системе образования, а также сопоставительный анализ целей развития образования выявляет стратегическую цель настоящей программы, призванную обеспечить сочетание изменяющихся внешних требований и условий обеспечения качества образования с потребностью развития личностного потенциала граждан, обеспечения их жизненного успеха.

		Единица измерения	Значение индикатора по годам
	Целевые индикаторы	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: - муниципальных детских дошкольных учреждений -учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях	руб.	4929 6980 4260	5143 7292 4467	5857 8792 6321	5563 10741 7808	6350 15295 8315
Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет программами дошкольного образования		процент от общей численности детей соответствующего возраста	42	55	54	63	78
Количество персональных компьютеров на 100 учащихся общеобразовательных школ		штук	7,6	8,1	9,1	10	12
Оснащение школ средствами телекоммуникаций, в т.с. Интернет		процент от общего количества школ	99	100	100	100	100
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен		проценты	100	100	95,83	99,63	99,12
Наличие лицензионных условий в муниципальных образовательных учреждениях, процент			100	100	100	100	100
Введение здоровьесберегающих технологий в практику работы муниципальных образовательных учреждений, процент			25	50	100	100	100
Освоение педагогами технологий дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и другими проблемами, процент			0	0	0	1	1
Количество обучающихся, оставленных на второй год, процент			0,4	0,3	0,3	0,4	0,4
Количество школьников, обучающихся на «4 и 5», процент			43,9	41,7	40,2	44,9	42,9
Доля призеров и победителей областного этапа Всероссийской олимпиады школьников		процент от количества учащихся ОУ Богучарского муниципального района, принимавших участие в областной олимпиаде	7	0	10	27	0
Удельный вес общеобразовательных школ, имеющих органы общественного самоуправления		процент от общего количества школ	50	100	100	100	100
Удельный вес детей, обучающихся по программам дополнительного образования		процент от числа детей школьного возраста	77	81	82	83	83
Количество образовательных учреждений, активно участвующих в инновационной деятельности, процент		Процент от общего числа ОУ	34	37	53	70	86
Внедрение программ профильного обучения в образовательных учреждениях, процент		Процент школ, в которых реализуются программы профильного обучения	68	73	82	90	80
Повышение квалификации и переподготовки работников образования		чел.	190	212	135	139	222
Увеличение доли образовательных учреждений, представляющих публичный отчёт о результатах деятельности, процент			50 %	100 %	100 %	100 %	100%
Увеличение охвата различными формами профессиональной ориентации обучающихся 9–11-х классов, процент			100 %	100 %	100 %	100 %	100%
Количество школьных автобусов			7	9	11	12	13
Рост численности учащихся, приходящихся на одного учителя работающего в муниципальных образовательных учреждениях		чел.	7,4	8,7	9,2	11,0	10,3
Увеличение численности учащихся, приходящихся на одного прочего работающего в муниципальных образовательных учреждениях			6,8	8,8	8,7	11,2	11,5
Увеличение средней наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: - город - сельские поселения			20,0 9,9	21,6 10,4	12,4 9,9	25,0 12,3	25,0 13,0

В целях решения задач в сфере образования с 2006 года шла реализация приоритетного национального проекта «Образование», был разработан комплексный проект модернизации образования.

При реализации программы «Развитие образования Богучарского муниципального района на 2007-2011 годы» работа отдела по образованию была всецело направлена на выполнение ее целей и задач.

Одной из главных целей программы являлось обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения, для её решения обязательным являлось создание необходимых материально-технических условий, обеспечивающих современное качество образования.

Основными итогами этого периода работы стало создание условий, обеспечивающих бесперебойное, достаточно успешное функционирование общеобразовательных учреждений. В целях достижения ожидаемых результатов деятельность отдела по образованию осуществлялась по следующим направлениям:

- реализация мер по созданию системы повышения качества образования;

- информатизация системы образования района;

- обеспечение условий, способствующих укреплению здоровья обучающихся;

- достижение оптимальной сетевой системы образовательных учреждений для получения качественного образования при обоснованных бюджетных затратах на основе: оптимизации сети образовательных учреждений с учетом территориальных особенностей перехода на подушевое финансирование расходов системы образования, внедрения нового механизма обеспечения доступности и бесплатности общего образования;

- введение новой системы оплаты труда.

В 2007 – 2008 учебном году в районе функционировало муниципальных общеобразовательных учреждений: 13 средних, 16 основных, 11 начальных школ, 1 школа-сад, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа с общим контингентом 4190 учащихся, что на 200 учащихся меньше по сравнению с 2006-2007 учебным годом.

Система образования в районе претерпела существенные изменения: уменьшение контингента обучающихся, введение новой системы оплаты труда, сокращение педагогов.

На повышение качества и доступности образования была направлена оптимитизация сети образовательных учреждений района:

- начальные школы в соответствии с постановлением администрации Богучарского муниципального района от 18.09.2007г. № 556 с 01.09.2007 года стали филиалами основных и средних общеобразовательных школ;

- функционировали 6 базовых школ;

- была организована работа образовательных округов базовых школ, что позволило улучшить работу с педкадрами, нацеленную на улучшение качественной подготовки учащихся.

- с 01.09.2007 года была организована работа 7 подготовительных классов в 6 средних школах района (в то время как в 2006 году было 3 подготовительных класса в 3 школах), что позволяло охватить предшкольной подготовкой в сельской местности большую часть детей дошкольного возраста и существенно улучшить дальнейшую адаптацию и интеграцию несовершеннолетних к процессу обучения.

В рамках реализации программы развития образования муниципального района в 2007 году шла работа по развитию так называемых «точек роста» - инновационных образовательных учреждений.

Из общего количества средних школ инновационные школы – лицей с углубленным изучением отдельных предметов, 6 базовых школ - осуществляли профильную подготовку по предметам, 4 из них имели непосредственные договора с вузами и ссузами.

В образовательных учреждениях района в 2007-2008 учебном году работало 517 учителей, из которых 73 % имеют высшее образование, среднее специальное – 21 %. Высшую квалификационную категорию имели 23 % педагогов, I-ю – 70 %. Педагоги повышали свой образовательный уровень и квалификацию через поступление и продолжение обучения в вузах и курсы повышения квалификации и переподготовки работников образования.

Одной из основных задач по реализации программы развития образования района являлось внедрение в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий, что было важным фактором, влияющим на качество подготовки учащихся. С этой целью педагоги школ проходили обучение по информационно-коммуникационным технологиям. Если на конец 2006 года было обучено по ИКТ 18 учителей, то в 2007-2008 учебном году специальную подготовку прошли еще 79 педагогов.

Для того, чтобы в полном объеме использовать потенциал инновационных образовательных учреждений – базовых средних школ – необходим подвоз учащихся, который осуществлялся в 2007-2011 учебном году бесперебойно. По соглашению между главным управлением образования и главой администрации Богучарского муниципального района в рамках комплексного проекта модернизации образования за период реализации районной программы развития образования были получены автобусы: в Лофицкую и Дубравскую школы (2008 год), в Южанскую и Варваровскую школы (2009 год), Суходонецкую (2010 год) и Луговскую школы (2011 год).

Обслуживание и обеспечение школьных автобусов ГСМ осуществлялось за счет средств муниципального бюджета. Еженедельно производилась проплата заправки автобусов в размере с 30 тысяч рублей в месяц в 2007 году до 80 тысяч рублей в месяц в 2011 году. Благодаря этому с 01.09.2007 года в базовых образовательных округах стало возможным решение проблемы сетевого взаимодействия.

В базовые школы осуществлялся подвоз детей для осуществления предпрофильной подготовки и профильного обучения, участия в массовых мероприятиях, олимпиадах, конкурсах.

Одним из самых важных аспектов в обучении и воспитании детей является охрана жизни и здоровья обучающихся и воспитанников, где основным звеном является питание.

За период реализации программы развития образования Богучарского муниципального района в образовательных учреждениях района мы достигли охвата горячим питанием в 1-4 классах - 100%, в 5-11 классах – около 90 %.

Практически во всех общеобразовательных учреждениях оборудованы столовые и приспособлены помещения для приема пищи, ученики трех школ (Данцевская, Луговская, Криничанская) питались в столовых сельхозпредприятий по договорам.

Средняя стоимость питания в районе составила с 7 рублей на завтрак и с 14 рублей на обед в 2007 году до 12 рублей на завтрак и 23 рублей на обед в 2011 году.

Администрацией муниципального района на организацию питания в общеобразовательных и дошкольных учреждениях выделялись денежные средства через муниципальные контракты и договора на заготовку овощей, консервации, сахара, макаронов, круп, растительного масла, молочной продукции.

Для школьных пищеблоков на сумму 256,8 тысяч рублей, выделенную из федерального бюджета, было приобретено технологическое оборудование для школьных столовых в Дьяченковскую, Монастырщинскую, Радченскую, Лебединскую, Дубравскую СОШ, Богучарскую СОШ № 2, Богучарскую СОШ № 1, Купянскую ООШ. Также согласно программе развития образования Богучарского муниципального района до 2011 года из муниципального бюджета ежегодно выделялись денежные средства от 120 до 190 тысяч рублей на технологическое оборудование, такое, как: холодильники, электроплиты, электронагреватели и другое.

Для создания комфортных и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях района в период реализации программы из муниципального бюджета было израсходовано на капитальный ремонт в нескольких образовательных учреждениях района порядка 6 миллионов рублей, на текущие ремонты всех учреждений образования района – от 1,5 млн. рублей до 2 млн. рублей ежегодно, на противопожарные мероприятия с 2007 по 2011 год – более 3 миллионов рублей.

Использованы по назначению и средства федерального бюджета, выделенные на условиях софинансирования: 1 млн. 200 тысяч – на пожарные сигнализации и 2 млн. 078 тысяч – на ремонт кровель. То есть необходимые условия для обучения и воспитания детей были созданы во всех образовательных учреждениях.

Для достижения государственных требований к качеству образования наш район активно участвовал в экспериментах по государственной (итоговой) аттестации учащихся 9 и 11 классов.

С 2007 года получил свое развитие институт общественных наблюдателей, присутствующих при проведении экзаменов.

Работа системы образования - это реализация на уровне муниципального района программы развития образования на 2007-2011 годы, которая велась по нескольким направлениям:

1. Оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-наглядным оборудованием;

2. Внедрение современных образовательных технологий;

3. Приобретение школьных автобусов;

4. Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

5. Поощрение лучших учителей.

6. Государственная поддержка талантливой молодежи;

7. Повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях.

Работая над выполнением программы развития образования, все большее внимание отдел по образованию и общеобразовательные учреждения уделяли использованию инновационных и информационно-коммуникационных технологий как в самом учебном процессе, так и в поисках инновационного пути развития самих школ.

В 2008 году приняли участие в федеральном конкурсе общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные технологии в образовательный процесс, 5 общеобразовательных учреждений, из которых три школы (а именно Богучарские школы № 1 и № 2, а также Богучарский лицей) стали победителями и вошли в число 47-ми лучших школ области, получивших Президентский грант в 1 млн. рублей каждая.

В рамках инновационного развития и активной работы над внедрением все новых технологий в процесс обучения детей в период реализации программы 8 педагогов района стали победителями в конкурсном отборе лучших учителей и получили Президентское вознаграждение в 100 тысяч рублей каждый.

В процессе реализации программы «Развитие образования Богучарского муниципального района на 2007-2011 годы» значительно улучшилась ситуация с обеспечением ОУ компьютерным оборудованием.

На сегодня все школы района подключены к скоростному Интернету, в школах созданы сайты, где общеобразовательные учреждения помещают отчеты о своей деятельности.

Если обеспеченность компьютерной техникой составляет в 2007 году составляла 28 учащихся на 1 компьютер, то к 1 сентября 2011 года составляет 12.

На поддержку способной и талантливой молодежи в период 2007-2011 годов из муниципального бюджета выделялись денежные средства на стипендии лучшим учащимся выпускных классов и единовременные премии одаренным учащимся, занявшим призовые места в районных и областных конкурсах и олимпиадах, в размере от 30 до 60 тысяч рублей в год.

Одной из крупных целей программы развития образования являлось создание условий для более активного включения детей в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию обучающихся в учреждениях образования.

Реализация этой цели программы ведется через привлечение детей к внеурочной занятости через дополнительное образование, занятиям по интересам в общеобразовательных учреждениях, через привлечение детей к участию в конкурсах, выставках, смотрах нравственно-эстетической и патриотической направленности, к гражданскому социальному проектированию школьников, участие в различного рода олимпиадах, в том числе и по избирательному праву, через поисковую и краеведческую работу. Все это помогает воспитать гармоничную, адаптированную к жизни в социуме, личность.

Чтобы воспитать личность с активной жизненной позицией, в образовательных учреждениях района созданы условия и для физического развития и укрепления здоровья школьников через состязания, соревнования, спартакиады, акции, как, например, «Спорт вместо наркотиков», в которых с удовольствием принимали участие все учащиеся нашего района.

Всего в течение всего периода реализации программы развития образования учащиеся района приняли участие более чем в 300 конкурсах, смотрах, выставках, олимпиадах, акциях и других мероприятиях всех уровней. 82 % школьников приняли в них участие.

В 2007, 2008 годах в рамках реализации нацпроекта и КПМО улучшили условия обучения 14 общеобразовательных учреждений. Получено 9 учебных кабинетов, мультимедийный класс и интерактивные доски, а именно: в Богучарскую СОШ № 2 – кабинет географии, физики, интерактивная доска; Богучарскую СОШ № 1- мультимедийный класс; в Богучарский лицей – кабинет биологии, химии, интерактивная доска; Подколодновскую СОШ - кабинет химии, интерактивная доска; Радченскую СОШ – кабинет русского языка; в Лебединскую СОШ – кабинет физики; Лофицкую СОШ – кабинет химии и школьный автобус.

Кроме того, 7 образовательных учреждений Богучарского района (Монастырщинская СОШ, Криничанская, Дубравская, Южанская, Красногоровская , Липчанская основные школы и Радченская начальная школа-сад «Радуга») были включены в Газпромовский план-график синхронизации по переводу угольных котельных на газ, финансирование которого проходило из федерального бюджета - порядка 33 млн.рублей и из муниципального бюджета около 3,5 млн.рублей. Во все средние школы и 4 основные поставлена современная ученическая мебель для учащихся начальных классов, а также технологическое оборудование для школьных пищеблоков на сумму 573 тыс.рублей.

Помимо этого, на укрепление материальной базы дошкольных учреждений в 2007-2008 учебном году была выделена из муниципального бюджета 421 тыс. рублей. Дьяченковский детский сад «Звездочка» был включен в областную программу реконструкции инженерных сетей. Финансирование данного объекта также подразумевало софинансирование районного и областного бюджетов в соотношении 50% на 50%, общая сумма выделенных средств составила 3300 тыс.рублей, а для местного бюджета - 1678 тыс. рублей.

В 2007-2008 годах поставлено учебно-наглядного, технологического оборудования, автобусов, средств на противопожарные мероприятия, ремонт кровли, электрооборудования, на поставку мебели и другое на сумму 11миллионов 800 тыс. руб., из них 2 миллиона 279 тыс. руб. - из местного бюджета.

В 2008 году на подготовку школ израсходовано порядка 8 млн. рублей. Это денежные средства районного бюджета (в сумме 2800 тыс. руб.), федерального - в виде субсидии на пополнение школ ученической мебелью, укомплектование медкабинетов 2-х городских школ медицинским оборудованием и инструментарием, на технологическое оборудование для школьных пищеблоков, противопожарные мероприятия - 2250 тыс. руб., которая была выделена на условиях софинансирования 50% на 50%, что составило финансовых затрат из муниципального бюджета в сумме 1250 тыс. руб., а также денежные средства сельскохозяйственных предприятий, спонсоров, родительской помощи. В 2009 году в районе продолжена работа по оптимизации сети образовательных учреждений: проведена ликвидация двух учреждений образования – муниципального общеобразовательного учреждения Богучарская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа и муниципального образовательного учреждения Богучарский межшкольный учебный комбинат №2.

На 01.09.2009 года система образования была представлена 37-ю юридическими лицами: в районе функционировали 29 школ, из них 11 средних и 18 основных; 5 муниципальных детских садов (2 – в городе, 3 – в селе); 2 учреждения дополнительного образования детей (Богучарская детско-юношеская спортивная школа и Богучарский районный Центр детского творчества).

В 2009 году по региональной программе «Реконструкция и капитальный ремонт аварийных зданий» на условиях софинансирования был проведен капитальный ремонт Монастырщинской средней школы, где доля областного бюджета – 7 миллионов 225 тысяч рублей и муниципального бюджета – 1 миллион 881 тысяча рублей; по этой же программе был завершён капитальный ремонт муниципального образовательного учреждения Дьяченковский детский сад «Звёздочка», где финансирование распределилось следующим образом: областной бюджет – 1 миллион 677 тысяч рублей, а районный бюджет – 4 миллиона 100 тысяч рублей.

В рамках реализации районной целевой программы «Развитие образования Богучарского муниципального района на 2007-2011 годы» был проведен целый ряд ремонтных и других мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учебных заведений района. Так, на капитальный ремонт столовой Богучарской средней школы № 1 было израсходовано 257 тысяч рублей, на капитальный ремонт канализации, систем водопровода и отопления по детскому саду «Родничок» - 679 тысяч рублей.

Проведен ремонт и замена электропроводки в Радченской средней, Данцевской, Полтавской основных общеобразовательных школах на общую сумму 409 тысяч рублей; осуществлён ремонт и устройство наружных туалетов в 4 школах – Радченская,Залиманская,Липчанская, Травкинская – на сумму 109 тысяч рублей; на решение вопросов с водоснабжением и ремонтом водопроводной системы в Залиманской, Суходонецкой школах и ДЮСШ из местного бюджета израсходовано 272 тысячи рублей. Также на отделочные работы и ремонт кровли в спортшколе освоено 196 тысяч рублей местных средств. Кроме того, на котельно-печное оборудование затрачено 444 тысячи рублей и лакокрасочную продукцию – 128 тысяч рублей.

В 2009 году материально-техническая база общеобразовательных учреждений получила существенное укрепление: был проведен ремонт образовательных учреждений, организованы мероприятия по оснащению образовательных учреждений противопожарными средствами.

В школы района поставлены комплекты учебного и учебно-наглядного оборудования, 16 интерактивных досок, 28 мультимедийных проекторов, современные предметные кабинеты.

Значительно улучшилась ситуация с обеспечением школ учебно-наглядными пособиями за счет использования денежных средств по статье «Учебные расходы» в рамках нормативно-подушевого финансирования. В 2009 году на эти цели использовано более 9 миллионов рублей.

С 1 сентября 2009 года по инициативе губернатора Воронежской области А.В.Гордеева дал старт проект «Школьное молоко». Все учащиеся начальной школы три раза в неделю бесплатно получают молоко, отвечающее государственным стандартам качества, что является дополнительным положительным фактором в улучшении питания детей.

Одной из важных составляющих работы по формированию здорового образа жизни являлась соответствующая воспитательная деятельность с обучающимися, организация социально значимого досуга. В 2 учреждениях дополнительного образования детей в 2009 году занималось более 1100 школьников. Благодаря постоянной и целенаправленной работе тренеров ДЮСШ наши юные спортсмены имели возможность не только укреплять свое здоровье, но и добиваться высоких и значимых результатов не только на районном и областном, но и на Всероссийском уровне.

С 2009 года в практику работы школ широко внедряются различные образовательные и оздоровительные программы, способствующие формированию здорового образа жизни и профилактике вредных привычек.

Одним из этапов формирования системы по повышению эффективности работы по профилактике асоциальных явлений в детско-подростковой среде явилась активная работа по созданию в 29 школах района общественных наркопостов.

На 01.09.2010 года система образования представлена 37-ю муниципальными образовательными учреждениями, являющимися юридическими лицами: в районе функционируют 29 школ, из них 11 средних и 18 основных; 5 муниципальных детских садов (2 – в городе, 3 – в селе); 2 учреждения дополнительного образования детей (Богучарская детско-юношеская спортивная школа и Богучарский районный Центр детского творчества) и Богучарский межшкольный учебный комбинат №1.

В 2010 году продолжалась работа по поддержке способных и одаренных детей. Из сорока призеров районных предметных олимпиад 12 учеников отстаивали честь Богучарского района на областных предметных олимпиадах, для участия в которых из муниципального бюджета было выделено почти 52 тысячи рублей. Эта поддержка дает результаты. Учащаяся школы №2 стала призером, а ученик Луговской школы - победителем олимпиады по технологии и выступал от Воронежской области на Всероссийском уровне.

Были отмечены дети, ставшие лауреатами и призерами Всероссийских и международных олимпиад, конкурсов, фестивалей и соревнований, в числе которых и наши юные футболисты, ставшие призерами в ЮАР и Норвегии.

2010 год был в России был объявлен Годом Учителя. Наша система образования стала активнейшим участником всех областных мероприятиях, но много сделано для поддержки педагогов, стимулирования их дальнейшей успешной работы и в нашем районе.

Так, был объявлен муниципальный конкурс «Лучший учитель», в котором были выявлены лучшие педагоги по трем номинациям («Лучший учитель городской школы», «Лучший учитель сельской школы», «Лучший учитель малокомплектной школы»), и они получили денежное вознаграждение главы администрации в размере 10 тысяч рублей каждому; были также проведены районные конкурсы: «Сердце отдаю детям», «Воспитатель года -2010», «Учитель года - 2010», публичные презентации инновационного опыта учителей.

Все педагоги школ, работники дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей, отличившихся как на уровне района, так и ставших призерами и лауреатами областных конкурсов, были премированы администрацией района ко Дню учителя.

Общая сумма награждения составила 123 тысячи рублей из муниципального бюджета.

Для развития педагогического потенциала на сегодня очень важна профессиональная подготовленность учителя. В этом плане отдел по образованию особое внимание уделяет курсовой переподготовке и повышению квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

С 2010 года было разрешено со статьи «Учебные расходы» использовать 20 % денежных средств на курсовую переподготовку и повышение квалификации педагогов. За 2010 год из 6 миллионов 904-х тысяч рублей, потраченных на учебные расходы, на повышение квалификации более двухсот педагогов израсходовано 849 тысяч рублей.

В 2010 году муниципальные учреждения образования проходили процедуру лицензирования по всем требованиям, все 37 прошли её успешно.

В 2010 году более 4-х миллионов рублей вложено в подготовку учебных заведений к новому учебному году, что помогло всем образовательным учреждениям получить в Управлении Роспотребнадзора по Воронежской области санитарно-эпидемиологические заключения на образовательную деятельность; на противопожарные мероприятия (а это перезарядка огнетушителей, установка в дошкольных учреждениях пожарной сигнализации) затрачено 250 тысяч рублей, из которых 235,5 – средства муниципального бюджета, благодаря чему все образовательные учреждения района получили положительные заключения Госпожнадзора о соответствии условиям противопожарной безопасности. Во всех учреждениях образования района проведена полностью также пропитка деревянных чердачных перекрытий огнезащитным составом.

В 2010 году проведен капитальный ремонт столовой и пищеблока в Лофицкой школе; в столовой Подколодновской средней школы полностью отремонтированы системы водопровода, канализации и электроснабжения; в Дьяченковской СОШ – капитально отремонтированы водопровод, внутренняя и наружная канализация, оборудованы внутренние санузлы. В Данцевской основной общеобразовательной школе на условиях долевого финансирования с сельхозпредприятием практически проведена реконструкция здания: оборудованы внутренние санузлы в соответствии с современными санитарными требованиями, новые запасные выходы, отремонтирована канализация, построено новое большое крыльцо.

Все котельные подведомственных учреждений приведены в надлежащее состояние ещё до начала отопительного сезона. На обеспечение угольных котельных твердым топливом израсходовано 5 миллионов 927 тысяч рублей.

В 2010 году в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Дьяченковский детский сад «Звездочка» завершился капитальный ремонт. Финансирование этого ремонта распределилось следующим образом: областной бюджет – 1 миллион 677 тысяч рублей, а районный бюджет – 4 миллиона 100 тысяч рублей.

Для обеспечения полноценной учёбы, предпрофильной и профильной подготовки в рамках сетевого взаимодействия, в районе функционирует система школьных автобусов.

До 2010 года в общеобразовательных школах было 11 единиц техники, а 16 декабря произведена поставка автомобиля «ГАЗЕЛЬ» в Суходонецкую школу, и в начале января 2011 года поставлен автобус «ПАЗ» в Луговскую среднюю школу. За 2010 год только на ГСМ школьного автопарка израсходовано 2 миллиона 667 тысяч 263 рубля и более 300 тысяч рублей на запасные части и другие расходы, связанные с функционированием единиц техники.

Из статьи «учебные расходы» в 2010 году израсходовано общеобразовательными учреждениями района 5 миллионов 980 тысяч рублей. Оснащенность учебного процесса меняется, и за последние два года школы значительно пополнились учебно-наглядными пособиями, компьютерной и мультимедийной техникой, благодаря тому, что около 1 миллиона рублей израсходовано только на необходимую оргтехнику.

По-прежнему в 2010 году уделялось серьезное внимание здоровьесберегающим технологиям.

В 2010 году на стадионе Богучарской средней школы № 2 оборудовано дорогостоящее поле с искусственным покрытием, в Богучарской школе № 1 появилась своя современная спортивная многофункциональная площадка (тоже с искусственным покрытием).

В 2010 году в районе успешно реализовывалось направление программы развития Воронежской области - «Школьное молоко». Все учащиеся начальной школы три раза в неделю бесплатно получали молоко, отвечающее государственным стандартам качества, что являлось дополнительным положительным фактором в улучшении питания детей. На это направление выделено 850 233 рубля, из которых 342 356 рублей – средства муниципального бюджета.

На организацию питания детей сумма выделенных средств местного бюджета составила 2 миллиона 521 тысячу 624 рубля.

Для организации и проведения летнего отдыха было выделено более двухсот тысяч рублей, из которых 140 израсходовано для приобретения оборудования, посуды и всего необходимого для функционирования пришкольных лагерей, а 100 тысяч рублей администрация потратила на оплату 50% стоимости путевки в загородный лагерь для бюджетников.

В 2011 году в рамках оптимизации сети общеобразовательных учреждений было переименовано муниципальное общеобразовательное учреждение Лофицкая средняя общеобразовательная школа в муниципальное общеобразовательное учреждение Лофицкая основная общеобразовательная школа, в результате чего сеть общеобразовательных учреждений муниципального района представлена 29 школами, из которых 10 – средние общеобразовательные школы и 19 – основные общеобразовательные школы.

В 2011 году система образования находится в рамках модернизации. Основные цели и задачи модернизации образования:

- повышение фонда оплаты труда педагогических работников на 30% в каждом общеобразовательном учреждении и доведение заработной платы педагогических работников до средней заработной платы по экономике.

- улучшение условий обучения школьников (укрепление материально- технической базы школ в соответствии с требованиями, предъявляемыми к современной школе)

- привлечение молодых специалистов в школы через повышение заработной платы и предоставления жилья.

Все это будет направлено на повышение качества школьного образования.

Для выполнения поставленных целей и задач в 2011 году дополнительно из федерального бюджета было выделено более 8 миллионов рублей на ремонт общеобразовательных учреждений и укрепление материально - технической базы: на закупку учебно-наглядных пособий, спортинвентаря, учебников, методической литературы, повышение квалификации учителей – 5 миллионов рублей и 3 миллиона рублей - на текущий ремонт ОУ и работы по выполнению устранения недостатков, которые определены в предписаниях ТОУ Роспотребнадзора и Госпожнадзора, в том числе и на решение вопросов энергосбережения в школах. Помимо этого, в рамках модернизации образования из регионального бюджета выделено 4 миллиона 623 тыс. рублей. Это деньги целевые, они будут израсходованы на повышение фонда оплаты труда педагогических работников с сентября по декабрь 2011 года.

Кроме того, при подготовке к 2011-2012 учебному году выполнен следующий объем работ, финансирование которых будет осуществлено из средств районного бюджета:

- завезено оборудование для ремонта угольных и газовых котельных на сумму 653 тысячи рублей

- для косметического ремонта ОУ централизованно завезена лакокрасочная продукция

- отремонтированы и пополнены техническим оборудованием ряд школьных столовых на сумму 150 тысяч рублей. Кроме того, школьная столовая МОУ Подколодновской СОШ как лауреат областного конкурса до конца 2011 года будет укомплектована на 95 тысяч рублей из регионального бюджета технологическим оборудованием и мебелью для столовой.

В 2011 году произведена замена мягкой кровли на шатровую в МОУ Лофицкая ООШ. Данный вид работы выполнен на условиях софинансирования – районный бюджет и внебюджетные средства (спонсорские – АКХ «Истоки» и другие).

В сентябре 2011 года проведен капитальный ремонт отопления МДОУ «Родничок» на сумму 960 тысяч рублей. Были выполнены мероприятия по предписаниям Госпожнадзора: проплачен долг в сумме более 200 000 рублей за обслуживание пожарной сигнализации за 2010 год, пожарная сигнализация отремонтирована в 11 школах и заключен новый договор на ее обслуживание с Павловским ВДПО.

Особое внимание в 2011 году было уделено программе «Чистая вода». В школы были закуплены кулеры, в ряде школ были заменены картриджи в имеющихся фильтрах.

Кроме того, была отремонтирована электропроводка в МОУ Радченская СОШ, в котельной МОУ Травкинская ООШ, детально обследована на предмет дальнейшего ремонта МОУ Журавская ООШ, МОУ Полтавская ООШ.

Комиссионно обследованы все общеобразовательные учреждения по проблеме террористической защищенности обучающихся и работающих в ОУ. По сравнению с 2010 годом решение данного вопроса имеет положительную тенденцию в плане ограждения школьных территорий. Такие школы, как МОУ Данцевская, Журавская, Залиманская, Лофицкая, Южанская ООШ, МОУ Богучарская СОШ №1, МОУ БСОШ № 2, МОУ Луговская, МОУ Радченская СОШ ограждены полностью. Ведутся работы по ограждению МОУ Криничанская ООШ, МОУ Журавская ООШ. В сентябре-октябре 2011 года проведен ремонт МОУ Богучарская СОШ № 1 на сумму около 3 миллионов рублей.

1.2. Развернутая постановка нерешенных проблем

Сфере развития образования в стратегии развития Богучарского муниципального района отводится особое место.

Цели стратегии роста экономики и качества жизни в Богучарском муниципальном районе требуют выработки широкого комплекса мер по обеспечению соответствия системы образования задачам социально-экономического развития.

Вместе с тем в последние десятилетия произошли значительные изменения в системе, имевшие как положительные, так и негативные последствия. Эти изменения в различной степени оказали влияние на составные части системы: дошкольное, среднее, дополнительное образование.

Анализ динамики количественных и качественных показателей выявляет, что в настоящее время не все звенья системы образования Богучарского муниципального района соответствуют современным требованиям:

- сохраняется дисбаланс между количеством детей в возрасте от 1 до 7 лет (2117) и количеством фактических мест в дошкольных образовательных учреждениях (880);

- не в полной мере выполняется функция психолого-педагогической поддержки школьников и воспитанников;

- сохраняется дефицит педагогических кадров, количественная и качественная диспропорция в структурах и руководящего, и педагогического корпуса, не позволяющие обеспечить достаточный уровень качества преподавания, качества управления, качества образования в целом (ежегодно перед началом учебного года в образовательных учреждениях наблюдается нехватка педагогических кадров, наиболее востребованы учителя иностранного языка, информатики);

- наблюдается тенденция старения кадров;

- остаётся высоким уровень неэффективных расходов, связанный с низкой наполняемостью классов и завышенным числом работников.

Стратегической целью программы «Развитие образования Богучарского муниципального района Воронежской области на 2012-2016 годы» в соответствии с долгосрочной областной целевой программой «Развитие образования Воронежской области на 2011-2015 годы» и программой комплексного социально-экономического развития Богучарского муниципального района Воронежской области на 2012-2016 годы является приведение районной системы образования в соответствие с современными требованиями, создание условий, обеспечивающих доступность, высокие качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей района, запросов личности, общества и государства.

Стратегическими направлениями развития образования Богучарского муниципального района Воронежской области являются: поддержание на высоком уровне качества среднего образования, развитие творческого и инновационного потенциала учащихся и педагогов через:

Обеспечение переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
Повышение качества образования через развитие независимых форм оценивания и реализацию мероприятий, направленных на проведение мониторинга достижений учащихся.
Строительство, реконструкция и ремонт зданий образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.
Организацию подвоза учащихся из малочисленных сельских школ, расположенных в отдаленных населенных пунктах, в базовые сельские школы.
Развитие здоровьесберегающих технологий.
Информатизацию системы образования.

8. Повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений.

9. Развитие системы дошкольного и предшкольного образования.

10. Развитие системы дополнительного образования.

11. Оптимизацию муниципальной сети общеобразовательных учреждений.

Основными задачами Богучарского муниципального района в сфере образования являются обеспечение инновационного и системного характера многоуровневого образования; модернизация системы общего образования; создание современной системы непрерывного образования.

Мониторинг эффективности реализации преобразований системы образования Богучарского муниципального района будет осуществляться по результатам ежегодной оценки следующих стратегических индикаторов:

· удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования (процент от числа опрошенных);

· доля образовательных учреждений, соответствующих современным нормам, от общего количества образовательных учреждений.

Серьезными стимулами для развития муниципальной образовательной системы стало осуществление приоритетного национального проекта «Образование» на территории района и мероприятий районной целевой программы «Развитие образования Богучарского муниципального района на 2007-2011 годы».

Актуальность разработки долгосрочной районной целевой программы «Развитие образования проблем на 2012-2016 годы» (далее – программа), её цели и задачи определяются исходя из наличия проблем, не решенных в ходе реализации районной целевой программы «Развитие образования Богучарского муниципального района на 207-2011 годы».

Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию необходимых условий для обеспечения модернизации муниципальной системы образования.

Содержание настоящей программы ориентировано на развитие и стимулирование системы дошкольного, общего и дополнительного образования района, в частности, на материально-техническую поддержку, обеспечение безопасности функционирования системы образовательных учреждений района.

Кроме того, основные цели и направления деятельности настоящей программы определены на основании наиболее значимых направлений развития национальной образовательной системы, а также положений, сформулированных Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым в рамках Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденной 4 февраля 2010 года (Пр-271):

развитие системы дополнительного образования и поддержки талантливых детей, в частности, внедрение механизма комплексной оценки и учета индивидуальных достижений и способностей учащихся;
развитие здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
обеспечение процедуры аттестации педагогических работников, сертификации руководителей образовательных учреждений;
обеспечение переподготовки и повышения квалификации педагогических работников;
формирование муниципальной системы оценки качества образования;
строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования;
обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений;
развитие системы «Школьный автобус»;
развитие здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;
развитие системы дошкольного и предшкольного образования;
оптимизация муниципальной сети общеобразовательных учреждений;
создание условий для устойчивого развития общего образования на основе модернизации его содержания с учетом потребностей населения;
рациональное распределение и использование материально-технических и финансовых ресурсов.
повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений.

Основными проблемами в системе образования Богучарского муниципального района являются:

необходимость повышения уровня выявления одаренных и талантливых детей;
необходимость повышения уровня комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений;
необходимость повышения уровня безопасности перевозок учащихся общеобразовательных учреждений школьными автобусами;
необходимость улучшения здоровья учащихся общеобразовательных учреждений;
необходимость повышения материально-технической оснащенности муниципальных образовательных учреждений;
необходимость повышения финансовой самостоятельности образовательных учреждений.

Основными нерешенными проблемами в системе образования Богучарского муниципального района в настоящее время являются следующие:

1.Повышение уровня выявления одаренных и талантливых детей.

Районная система поддержки талантливых детей содержит в себе следующие компоненты:

Выявление талантливых детей.
Создание условий для самореализации талантливых детей в образовательной среде общеобразовательной школы и учреждений дополнительного образования.
Внедрение комплексной оценки и учета индивидуальных достижений и способностей учащихся
Подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одарёнными детьми.

В формировании районной системы выявления талантливых детей школьного возраста приоритетными направлениями деятельности являются развитие олимпиадного движения и активизация участия в конкурсах различной направленности.

Участие детей в олимпиадах различного уровня (Всероссийская олимпиада школьников, окружные олимпиады вузов, предметные олимпиады сети Интернет и др.) и должно способствовать:

- стимулированию интереса учащихся к изучению школьных предметов;

- предоставление учащимся возможности для самореализации в соревновательной деятельности на учебном материале.

Выявлению способностей учащихся различных направленностей способствует участие в конкурсах в рамках внеучебной деятельности. Помимо общеобразовательных учреждений, важную роль в этой работе играют учреждения дополнительного образования.

Учреждения дополнительного образования детей имеют возможность предоставить широкий спектр дополнительных образовательных услуг для занятий художественным и техническим творчеством, туристско-краеведческой и эколого-биологической деятельностью, спортом и исследовательской работой в соответствии с интересами и возможностями каждого ребенка.

Система дополнительного образования Богучарского муниципального района представлена двумя учреждениями: МОУ ДОД Богучарский районный Центр детского творчества и МОУ ДОД Богучарская детско-юношеская спортивная школа, а также кружковой работой в общеобразовательных школах. Охват детей составляет 83 процента от общего количества школьников района.

Число учащихся, желающих получить дополнительное образование, растет, несмотря на общее уменьшение контингента обучающихся в общеобразовательных школах.

Современные требования, предъявляемые к образовательной сети, ориентированной на работу с одаренными детьми, требуют новых методов подготовки и повышения квалификации педагогических кадров.

К 2016 году планируется привлечь до 90 процентов обучающихся образовательных учреждений всех уровней к занятиям по программам дополнительного образования.

Слабой остается материальная база учреждений дополнительного образования.

Поэтому важнейшими направлениями развития системы дополнительного образования района должны стать:

- расширение видов творческой деятельности в системе дополнительного образования детей, укрепление материальной базы образовательных учреждений для наиболее полного удовлетворения интересов и потребностей обучающихся в объединениях по интересам;

- создание условий для привлечения к занятиям в системе дополнительного образования большего числа обучающихся среднего и старшего возраста;

- создание максимальных условий для освоения обучающимися духовных и культурных ценностей, воспитания уважения к культуре своего и других народов.

Развитие указанных направлений планируется с использованием программно-целевого метода.

В течение срока реализации программы предполагается проведение районных краеведческих конференций, моделей и программ ученического самоуправления в образовательных учреждениях, слетов трудовых объединений школьников, акций и конкурсов по природоохранной деятельности, районного профильного лагеря юных экологов, конкурсов технического творчества и соревнований технической направленности среди обучающихся в образовательных учреждениях, а также участие победителей районных мероприятий в региональных и всероссийских смотрах, конкурсах, фестивалях, соревнованиях, турнирах, олимпиадах в соответствии с ежегодным Календарем массовых мероприятий с обучающимися Министерства образования и науки Российской Федерации.

Особую роль система дополнительного образования играет в выявлении, поддержке и дальнейшем сопровождении талантливых детей.

Это направление работы станет приоритетным на период реализации программы в 2012-2016 годах и позволит создать единую муниципальную систему выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей Богучарского муниципального района в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Образовательный процесс в общеобразовательных учреждениях основывается на инновационных программах, значительная часть которых ориентирована на активную профориентационную работу с обучающимися и вооружение их современными приемами осуществления профессиональной деятельности, в частности, овладение информационно-коммуникативными технологиями. На эти задачи нацелены новые педагогические технологии, разработка новых учебных курсов, в том числе элективных курсов для предпрофильной подготовки и профильного обучения старшеклассников, разработка и реализация программ личностно-ориентированного и индивидуального обучения, разработка и апробация проектно-исследовательских технологий обучения. Кроме этого, ориентация учащихся на рабочие профессии осуществляется в системе дополнительного образования, а также в рамках предпрофильной подготовки через договоры общеобразовательных учреждений с МОУ Богучарский межшкольный учебный комбинат № 1.

2.Несоответствие школьной инфраструктуры современным условиям образовательного процесса.

Одной из важнейших проблем системы образования является несоответствие школьной инфраструктуры современным условиям образовательного процесса.

На территории Богучарского района на сегодняшний день функционирует 37 муниципальных учреждений образования.

Общий физический износ зданий учреждений образования муниципальной формы собственности превышает 85%. Такой значительный процент износа зданий обусловлен не только отсутствием на протяжении многих лет проведения периодического комплексного и выборочного ремонта основных конструктивных элементов зданий и инженерных сетей, но и тем, что 91,9% зданий являются постройками до 1990 года. Новостройкой 1996 года является только одно учреждение на 700 учащихся, а также 2 здания детских садов реконструированы: в 2003 году - Радченский детский сад «Радуга» и в 2010 – Дьяченковский детский сад «Звездочка».

Из-за недостаточного финансирования для проведения ремонта объектов учреждений образования материально-техническая база учреждений образования безнадежно устаревает и приходит в негодность, вследствие чего более 85% всех объектов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации учебного процесса. Несмотря на то, что в период с 2007 года по 2011 год наблюдается рост объемов финансирования на проведение ремонта, выделяемых денежных средств недостаточно для приведения объектов учреждений образования в соответствие с СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и нормами СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения».

Моральный и физический износ объектов учреждений образования – это не единственная проблема. В большинстве зданий инженерные и коммуникационные сети (канализация, водопровод, отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) находятся в ветхом состоянии, а в некоторых – отсутствуют. Не имеют теплых туалетов 21 образовательное учреждение, 10 учреждений образования имеют угольные котельные. Признаны аварийными балки перекрытия над большим бассейном МОУ Богучарская СОШ № 2.

Осуществление программных мероприятий по капитальному ремонту позволит привести материально-техническую базу образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями к ведению образовательного процесса, при условии достаточного финансирования, жесткого контроля за исполнением программы, постоянного мониторинга состояния объектов учреждений образования, и своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Повышение уровня комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

Серьезной проблемой является обеспечение безопасности образовательных учреждений. Это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других ситуаций.

Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная и антитеррористическая. Они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.

Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.

На протяжении ряда лет особое внимание уделялось противопожарной безопасности, предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничения материального ущерба от него. А комплекс организационных мероприятий и технических средств, используемых для обеспечения общественного порядка, сохранности материальных ценностей, предотвращения террористической угрозы и чрезвычайных ситуаций практически не финансировался. Физическая защита объектов во время учебного процесса осуществляется дежурными работниками из числа работников коллектива образовательного учреждения, а в ночное время – сторожами. Отсутствует система безопасности.

Прогнозная оценка потребности финансовых средств на мероприятия, обеспечивающие комплексную безопасность в муниципальных учреждениях образования, составляет около 15 млн. 858 тысяч рублей.

Характерными недостатками в обеспечении комплексной безопасности образовательных учреждений являются:

- эксплуатация электрооборудования с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- отсутствие ограждений территорий образовательных учреждений;

- отсутствие системы контроля доступа, видеонаблюдения объекта.

4. Повышение уровня обеспеченности образовательных учреждений школьными автобусами.

В районе осуществляют перевозки детей 13 школьных автобусов. Транспортные средства приобретались за счет средств консолидированного бюджета в рамках приоритетного национального проекта «Образование», комплексного проекта модернизации образования, ОЦП «Развитие образования на 2006-2010 годы» и за счет средств местных бюджетов.

Анализ обеспеченности школьными автобусами показывает, что потребность в автобусах для перевозки детей сохраняется, так как с оптимизацией сети общеобразовательных учреждений возникает необходимость организации подвоза учащихся из малочисленных сельских школ, расположенных в отдаленных населенных пунктах, в базовые сельские школы, обладающие ресурсами для реализации общеобразовательных программ на высоком уровне, и транспортного обслуживания обучающихся сельских общеобразовательных учреждений, проживающих на расстоянии свыше 1 км от учреждения, в соответствии с СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», транспортом, предназначенным для перевозки детей.

Отсутствие транспорта в отделе по образованию образования не позволяет организовывать участие воспитанников в районных и областных культурных и спортивных мероприятиях, осложняет доставку детей в санатории и лечебные учреждения.

В соответствии с действующим Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20 сентября 1984 года, и установленными этим Положением нормами пробега подвижного состава и основных агрегатов до капитального ремонта по результатам оценки технического состояния и пробега автобусы подлежат капитальному ремонту.

Проведение мероприятий организационно-правового характера (переподготовка водителей, обучение лиц, ответственных за организацию перевозок и безопасность дорожного движения, организация и проведение предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей, организация планового технического обслуживания и ремонта автобусов, повышение квалификации лиц, ответственных за ежедневный технический осмотр), содержание и эксплуатация автобусов планируются за счет средств местного бюджета (общеобразовательные школы) в размере порядка 13 миллионов рублей на 5 лет.

5. Улучшение здоровья учащихся общеобразовательных

учреждений.

Установлено, что одной из причин возникновения различных «школьных» болезней (задержка роста, анемия, кариес, болезни желудочно-кишечного тракта) более чем у 30% от общей численности детей является неудовлетворительное качество питания в семье, а также плохо организованное питание в школе.

По состоянию на начало 2011 года в 18 школах района из 29-ти функционируют 18 школьных столовых с полным циклом, ряд школ организовывают питание учащихся по договорам с другими общеобразовательными учреждениями, в 3 сельских школах организовано питание обучающихся по договорам через столовые сельхозпредприятий. В двух крупных городских школах работают буфеты для организации питания за наличный расчет. Питание детей в школах организовывалось за счет финансирования из муниципального бюджета, родительской платы, а также использования сельскохозяйственной продукции, выращенной на пришкольных участках, и средств, полученных за оказанную помощь хозяйствам.

Адресную помощь в виде бесплатного питания в школьных столовых получают 143 учащихся (учащиеся из многодетных семей, из малообеспеченных семей, учащиеся групп продленного дня). В целом по району учащиеся получают питание частично или полностью за счет средств родителей. Сумма средств родителей для оплаты питания в месяц на 1 ребенка составляет от 250 до 550 рублей.

Проблемой в организации питания является то, что технологическое оборудование пищеблоков образовательных учреждений обновляется крайне медленно, его износ составляет от 40 до 60%. Такое состояние пищеблоков общеобразовательных учреждений не обеспечивает качественное сбалансированное питание школьников с учетом норм их потребности в питательных веществах и энергии.

Анализ последних лет показал, что идет рост заболеваемости системы пищеварения среди детей до 14 лет на 1,8 %, среди подростков 15-17 лет – на 14,9%. Только 3% детей потребляют нормальное количество кальция. Потребление кальция в сельской местности выше, чем в городе, но при этом недостаточно высокое.

Молоко удовлетворяет потребности растущего организма в белке, кальции и многих других необходимых веществах. Выпивая всего 200 мл натурального молока, дети получают 16% дневной нормы жиров и белка, 24% витамина А и 40% кальция и витамина B₂. Молоко обеспечивает ребенка практически всеми незаменимыми аминокислотами, необходимыми для развития организма.

Согласно рекомендациям НИИ питания Российской Академии медицинских наук, молоко является оптимальным продуктом для профилактики нутриентной недостаточности у детей и подростков, идеальным продуктом для обогащения витаминами, дефицит которых в том или ином сочетании наблюдается в питании детей практически каждого российского региона.

На территории всего района в рамках мероприятий по организации питания учащихся общеобразовательных учреждений учащиеся 1-7 классов бесплатно 3 раза в неделю получают пакетированное «школьное молоко» по 0,2 л.

Для обеспечения обучающихся 1-7 классов общеобразовательных школ Богучарского муниципального района финансирование поставок «школьного молока» в 2011 году составляет 2 млн. 182 тысячи 351 рубль, где 1 млн. 254 тыс. 852 рубля (то есть 57,5%) – выделяются из областного бюджета и 927 тысяч 499 рублей (42,5%)– из муниципального бюджета.

В настоящее время образовательно-воспитательный процесс осуществляют 2 учреждения дополнительного образования с общим контингентом 1190 обучающийся, из которых спортивные секции различной направленности функционируют в МОУ ДОД Богучарская ДЮСШ, а в МОУ ДОД Богучарский РЦДТ работает 3 объединения туристско-краеведческой направленности.

Отделом по образованию проведен анализ имеющихся условий для введения третьего часа физкультуры в общеобразовательных учреждениях района. По состоянию на 01 сентября 2011 года в районе функционирует 29 общеобразовательных учреждений. Из них все имеют спортивные площадки, 20 – спортивные залы. Оснащенность спортивным оборудованием составляет лишь 65 % от установленного типового перечня. В связи с возросшей нагрузкой возникает необходимость в кадрах учителей физвоспитания.

В связи с этим актуальность разработки мероприятий обусловлена тем, что в настоящее время необходимо обеспечить школьнику возможность сохранения здоровья за период обучения в школе, сформировать у него необходимые знания, умения, навыки по здоровому образу жизни, научить использовать полученные знания в повседневной жизни.

Особо актуальным на протяжении последних лет остается вопрос о медицинском обслуживании в образовательных учреждениях. При имеющейся тенденции увеличения числа школ с развивающимися процессами компьютеризации, инновационной деятельности, увеличением учебной нагрузки, усложнением программ обучения, количество медицинских кабинетов и число работников среднего медицинского персонала в них не увеличивается.

Только в 2 ОУ района имеются медицинские кабинеты, обе располагают и медицинским, и стоматологическим кабинетом. Имеет лицензию 1 медицинский кабинет (МОУ Богучарская СОШ № 1), медкабинет МОУ Богучарская СОШ № 2 пройдет лицензирование до конца 2011 года. В связи с тем, что большинство сельских школ не имеют количества учащихся, соответствующего нормативам, при котором предусматриваются ставки медработников, медицинскую помощь они получают в фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях, расположенных на территории поселений, для чего директора муниципальных общеобразовательных учреждений ежегодно заключают договоры с МУЗ «Богучарская ЦРБ».

6. Информатизация системы образования

Стремительно развивающийся научно-технический прогресс стал основой глобального процесса информатизации всех сфер жизни общества. В условиях глобальной взаимозависимости и конкуренции, необходимости широкого использования, постоянного развития и усложнения технологий фундаментальное значение приобретает информатизация сферы образования, которая выражается в обеспечении подготовки граждан к профессиональной деятельности в новых условиях информационного общества.

В настоящее время обеспеченность общеобразовательных учреждений составляет 9 учащихся на один персональный компьютер. Такое значение показателя было достигнуто в значительной степени благодаря участию Воронежской области в целом и Богучарского муниципального района в частности в комплексном проекте модернизации образования в 2007-2009 годах, и приоритетному национальному проекту «Образование», за счет средств которых были закуплены компьютеры образовательными учреждениями. В районе также в течение последних 2 лет значительное пополнение компьютерной техникой произошло благодаря использованию денежных средств из статьи «учебные расходы» выделяемой на МОУ субвенции и внебюджетных источников.

Однако к 2016 году системе образования необходимо достичь уровня 7 учащихся общеобразовательных учреждений на 1 персональный компьютер. Если учесть, что развитие компьютерной техники происходит очень динамично, то можно определить, что ежегодно около 20% персональных компьютеров должно списываться из-за морального устаревания и ежегодно необходимо приобретать порядка 68 компьютеров.

Для обеспечения качественного и повсеместного обмена информацией между компьютерами необходимо использовать новые каналы связи, позволяющие осуществлять широкополосный доступ к сети.

В настоящий момент доля учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее семи персональных компьютеров, работающих в единой локально-вычислительной сети (далее - ЛВС) и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в общеобразовательных учреждениях составляет менее 40 %, к 2016 году планируется достичь уровня 79% .

Доступ к знаниям, накопленным человечеством, становится неотъемлемым правом гражданина, которое обеспечивается электронными средствами массовой информации, инфраструктурой Интернет. Научить жить и работать в изменяющейся среде обитания - важнейшая из задач системы образования. Это значит, что существующие методы и формы учебной работы должны меняться в той мере, в какой они несут на себе составляющие нового содержания обучения.

В настоящее время 100% общеобразовательных учреждений имеют широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/с.

Сейчас многие образовательные учреждения используют в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы. Однако в значительной степени эти ресурсы используются только на таких предметах как информатика, поскольку проведение занятий в компьютерных классах делает легкодоступным использование имеющихся разработок, как на рынке электронных образовательных ресурсов, так и собственных разработок образовательных учреждений.

Внедрение масштабного использования в учебно-образовательном процессе электронных ресурсов требует массового приобретения и внедрения в учебный процесс авторских программ по ряду предметов для каждой ступени и уровня образования.

Спецификой и одним из важнейших результатов информационного развития стало полное погружение человечества в «информационный мир».

По состоянию на конец 2010 года 100 % общеобразовательных учреждений имеют собственные сайты в сети Интернет.

Электронные услуги являются ярким примером высокой социальной эффективности информационных и коммуникационных технологий. Внедрение предоставления электронных услуг системы образования является основой организации массового обслуживания населения. Для реализации этого направления необходимо постоянное и массовое Интернет-обслуживание пользователей услуг (физических и юридических лиц), сокращение сроков обработки и предоставления результата услуги. Наиболее приоритетными является внедрение систем управления образовательным учреждением, модулей «электронный журнал» и «электронный дневник» для обеспечения предоставления этой функции в электронном виде родителям учащихся.

Для качественного предоставления образовательных услуг, а также предоставления электронных услуг системы образования образовательные учреждения района (дошкольные, дополнительного образования детей), а также отдел по образованию крайне недостаточно оснащены компьютерной техникой и электронными ресурсами.

7. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

Отдел по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области совместно с другими ведомствами осуществляет целенаправленную социальную поддержку детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сектором по опеке и попечительству при отделе по образованию администрации Богучарского муниципального района выдаются справки лицам в возрасте до 23 лет из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об отсутствии жилой площади на территории Богучарского муниципального района, для постановки на учет в Департамент труда и социального развития Воронежской области на получение жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договору социального найма в соответствии с законом Воронежской области от 09.10.2007г. № 93 – ОЗ «О представлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договору социального найма». В 2008 году куплена 1 квартира по договору социального найма 1 человеку из числа детей-сирот (на территории Луговского сельского поселения).

В 2009 г. за счет средств федерального и областного бюджета были приобретены 3 жилых помещения детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет: жилье приобретено на территории Твердохлебовского, Дьяченковского, Первомайского сельских поселений.

Поставлены на учет в Департамент труда и социального развития Воронежской области из числа детей – сирот на представление жилых помещений по договору социального найма 6 человек.

Для постановки на учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа на улучшение жилищных условий в соответствии с законом Воронежской области № 93 – ОЗ от 09.10.2007 года «О представлении жилых помещений жилищного фонда Воронежской области по договорам социального найма» требуются заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и акт обследования помещения. Такие акты и заключения подготовили по нашему запросу Залиманское, Подколодновское, Твердохлебовское, Суходонецкое, Радченское, Дьяченковское сельские поселения.

В 2011 году в отделе по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области на учете таких детей нет.

Также на учёте в отделе по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области состоят дети – сироты и, дети, оставшиеся без попечения родителей и лиц из их числа, на выделение жилья по договору социального найма на 2012г. состоит 1 человек, который находится в местах лишения свободы и освободится в 2012г., на 2016г. – 1 человек.

8. Повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений и развитие концессионных механизмов

Реализация на территории Воронежской области Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в части перевода образовательных учреждений в казенные, бюджетные и автономные требует осуществления некоторых мероприятий.

Существующая в Воронежской области система бюджетных учреждений функционирует в отрыве от современных подходов к развитию государственного управления, от принципов оптимальности и достаточности предоставления государственных и муниципальных услуг.

По сути, органы власти просто содержат существующую систему бюджетных учреждений вне зависимости от объема и качества оказываемых ими услуг.

В существующем правовом статусе у бюджетных учреждений отсутствуют стимулы к оптимизации и повышению эффективности, что вызвано в первую очередь сметным финансированием от фактически сложившихся расходов. Степень закрытости управления большинства бюджетных учреждений, как от рядовых сотрудников этих учреждений, так и от иных граждан - потребителей муниципальных услуг, высока.

II. Основные цели и задачи долгосрочной районной целевой программы

1. Обеспечение качества предоставления государственных и бюджетных услуг учреждениями системы образования.

1.1. Развитие системы поддержки талантливых детей.

1.2. Обеспечение процедуры аттестации педагогических работников.

1.3. Обеспечение системы сертификации руководителей образовательных учреждений.

1.4. Повышение качества образования через развитие независимых форм оценивания и реализацию мероприятий, направленных на проведение мониторинга достижений учащихся.

1.5. Обучение детей-инвалидов с использованием дистанционных технологий.

1.6. Развитие системы дошкольного и предшкольного образования.

1.7. Развитие системы дополнительного образования.

2. Создание условий для качественного оказания государственных и бюджетных услуг учреждениями системы образования.

2.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий образовательных учреждений.

2.2. Обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.

2.3. Организация подвоза учащихся из малочисленных сельских школ, расположенных в отдаленных населенных пунктах, в базовые сельские школы.

2.4. Развитие здоровьесберегающих технологий.

2.5. Информатизация системы образования.

2.6. Повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений и развитие концессионных механизмов.

2.7. Снижение неэффективных расходов.

Планируемые целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации долгосрочной районной целевой программы по годам, приведены в таблице.

ДИНАМИКА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012-2016 ГОДЫ»

№ п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Значение индикатора по годам реализации долгосрочной областной целевой программы
№ п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования от числа опрошенных	%	61,5	64,8	69,0	72,5	75,0
2.	Число дошкольных образовательных учреждений	шт.	7	8	9	10	10
3.	Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет (человек)	чел.	2117	2118	2120	2125	2118
4.	Количество мест в дошкольных образовательных учреждениях	шт.	900	925	985	1175	1175
5.	Количество детей, охваченных услугами дошкольного образования	чел.	1109	1114	1174	1364	1460
6.	Охват детей в возрасте от 1 года до 6,5 лет дошкольными образовательными учреждениями	%	60	65	71	75	85
7.	Удовлетворенность населения качеством общего образования от числа опрошенных	%	61,5	64,8	69,0	72,5	75,0
8.	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в ветхом состоянии	единиц	1	0	0	0	0
9.	Обеспеченность системы общего образования персональными компьютерами на 100 учащихся общеобразовательных школ	Единиц	13	15	16	17	20
10.	Доля детей, включенных в систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста	%	20	22	23,5	25	25,5
11.	Удельный вес детей, обучающихся по программам дополнительного образования (в процентном отношении от общего числа обучающихся в возрасте до 18 года)	%	83	85	86	87	88
12.	Удельный вес численности педагогических работников образовательных учреждений, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации, от общего числа педагогических работников	%	50	68	81	90	100
13	Удельный вес численности руководителей образовательных учреждений, прошедших сертификацию, от общей численности руководителей образовательных учреждений	%	75	78	85	90	98
14	Удельный вес численности педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации	%	60	64	68	72	75
15	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме единого государственного экзамена, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, проходивших государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме единого государственного экзамена	%	94,1	94,3	94,5	94,7	95
16	Доля обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию в форме независимого оценивания, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, проходивших государственную (итоговую) аттестацию в форме независимого оценивания	%	85	86	87	88	90
17	Количество общеобразовательных предметов, по которым проводится государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в форме независимого оценивания	Единиц	8	9	10	11	11
18	Доля обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, принявших участие в процедурах оценки качества образования за курс начального общего образования, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования	%	25	35	45	75	85
19	Доля обучающихся государственных, муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, принявших участие в процедурах оценки качества образования за курс начального общего образования по русскому языку, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования	%	25	35	45	75	85
20	Доля обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, принявших участие в процедурах оценки качества образования за курс начального общего образования по математике, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования	%	25	35	45	75	85
21	Доля обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, принявших участие в процедурах оценки качества образования за курс начального общего образования по окружающему миру, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования	%	25	35	45	75	85
22	Количество общеобразовательных предметов, по которым проводится оценка качества образования за курс начального общего образования	Единиц	1	2	3	3	3
23	Количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме	Человек	3	3	4	5	6
24	Количество учителей, участвующих в процессах дистанционного обучения детей – инвалидов, обеспеченных необходимыми программно-техническими средствами и доступом к сети Интернет	Человек	10	10	12	13	14
25	Количество ветхих объектов системы образования, ликвидированных путем проведения реконструкции и строительства новых объектов	Единиц	0	1	0	0	0
26	Количество зарегистрированных пожаров, погибших, получивших травмы и материальный ущерб	Единиц	0	0	0	0	0
27	Доля образовательных учреждений, в которых обеспечивается требуемый уровень комплексной безопасности	%	24	45	64	83	100
28	Удельный вес оборудования пищеблоков образовательных учреждений	%	70	75	80	90	100
29	Удельный вес учащихся 1-9 классов общеобразовательных учреждений, обеспеченных молочной продукцией, в общей численности учащихся 1-9 классов общеобразовательных учреждений	%	80	85	90	95	100
30	Удельный вес оснащенности спортивных залов общеобразовательных учреждений	%	70	75	80	85	90
31	Удельный вес оснащенности медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений	%	87	93	100	100	100
32	Доля учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/с	%	100	100	100	100	100
33	Доля учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее семи ПК, работающих в единой локально-вычислительной сети (ЛВС) и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет	%	43	50	65	77	80
34	Доля учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью	%	82	85	86	88	90
35	Доля учреждений, имеющих веб-сайты в сети Интернет	%	43	50	65	77	80
36	Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях:	человек	12,52	13	15	15,5	16
	в городской местности	человек	24,1	24,5	24,9	24,9	25
	в сельской местности	человек	10	10	12	13	14
37	Соотношение численности учителей общеобразовательных учреждений и численности прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)	%	71,34	69,34	65,0	60,3	53,0
38	Доля неэффективных расходов в общем объеме расходов консолидированного бюджета на образование	%	45	43	40	35	30
39	Количество муниципальных образовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование	единиц	29	29	29	29	29
40	Количество муниципальных образовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат	единиц	37	37	37	37	37

III. Сроки и этапы реализации долгосрочной районной целевой программы

Сроки реализации программы: 2012-2016 годы.

Этапы реализации программы:

1 этап (2012 год) - разработка моделей развития образования по отдельным направлениям, реализация мероприятий, направленных на закупку оборудования, осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы.

2 этап (2013 -2016 годы) – реализация Программы.

IV. Система основных мероприятий долгосрочной районной целевой программы

Программа включает комплекс мероприятий:

1.Развитие системы поддержки талантливых детей.

Мероприятием предусматривается проведение конкурсов, смотров, олимпиад различной направленности, способствующих созданию в районе целостной системы выявления и поддержки талантливых детей.

Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Стипендия учащимся	2012-2016 гг	Всего	898	143	160	180	197	218	Доля детей, включенных в систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста
Стипендия учащимся	2012-2016 гг	МБ		50	58	63	69	75
Районная предметная олимпиада школьников	2012-2016 гг	МБ		23	27	33	39	46
Региональная предметная олимпиада школьников	2012-2016 гг	МБ		70	75	84	89	97
		Всего МБ	898	143	160	180	197	218

2. Внедрение системы сертификации руководящих работников системы образования.

Мероприятием предусматривается поддержка и сопровождение системы сертификации руководящих работников системы образования.

3. Повышение качества образования через развитие независимых форм оценивания и реализацию мероприятий, направленных на проведение мониторинга достижений учащихся.

Мероприятиями данного направления предусмотрено:

1. Обеспечение в ходе подготовки, проведения и подведения итогов ЕГЭ и Г(И)А-9 взаимодействие с Департаментом, РЭК, РПК, РКК, РЦОИ «ИТЭК», ВОИПКиПРО, общеобразовательными учреждениями, родителями и обучающимися.

2. Принятие необходимых нормативных правовых и распорядительных документов для обеспечения подготовки, проведения и подведения итогов ЕГЭ и Г(И)А-9.

3.Осуществление информирования всех участников образовательного процесса о принятых на федеральном, региональном, муниципальном уровнях нормативных правовых, распорядительных и инструктивно-методических документах по организации и проведению ЕГЭ и Г(И)А-9.

4. Прием заявлений учащихся IX и XI (XII) классов на участие в ЕГЭ и Г(И)А-9.

5. Сбор сведений, необходимых для функционирования информационной системы (региональной базы данных) ЕГЭ и Г(И)А-9.

6. Формирование и согласование с Департаментом образования, науки и молодежной политики составов:

- территориальных экзаменационных комиссий (ТЭК);

- территориальных предметных комиссий (ТПК);

- территориальных конфликтных комиссий (ТКК).

7. Организация работы ТЭК, ТПК, ТКК.

8. Определение и согласование с Департаментом:

- кандидатур муниципальных координаторов;

- перечень общеобразовательных учреждений – пунктов проведения экзаменов (ППЭ);

- кандидатур руководителей ППЭ;

- перечень пунктов осуществления проверки экзаменационных материалов (ППЭМ).

9. Определение и утверждение (по согласованию с Департаментом) схемы доставки выпускников, проживающих и обучающихся вне населенных пунктов, в которых определены ППЭ (в случае необходимости обеспечивают доставку выпускников к ППЭ).

10. Формирование и утверждение (по согласованию с Департаментом) составов организаторов в аудиториях ППЭ и дежурных на этажах.

11. Регистрация, аккредитация (по согласованию с Департаментом) общественных наблюдателей, распределение их по ППЭ и организация системы общественного наблюдения за прохождением процедуры ЕГЭ и Г(И)А-9.

12. Согласование с Департаментом количества выпускников – участников ЕГЭ и Г(И)А-9 по каждому общеобразовательному предмету.

13. Обеспечение проверки экзаменационных заданий (частей с развернутым ответом) выпускников и заполнение протоколов проверки экзаменационных работ территориальными предметными комиссиями (ТПК Г(И)А-9).

14. Организация своевременной передачи в РЦОИ «ИТЭК» заявок на необходимое количество экзаменационных материалов для проведения ЕГЭ и Г(И)А-9 на территории муниципального образования.

15. Передача протоколов проверки экзаменационных работ с результатами выпускников после их утверждения ГЭК и РЭК (в течение суток) в общеобразовательные учреждения, расположенные на территории Богучарского муниципального образования.

16. Прием заявлений выпускников IX и XI (XII) классов для проведения процедуры апелляции и информирование РКК и РЦОИ «ИТЭК» о результатах рассмотрения апелляций.

17. Обеспечение:

- организации работы по созданию и своевременному обновлению региональной базы данных об общеобразовательных учреждениях и выпускниках IX и XI (XII) классов – участниках ЕГЭ и Г(И)А-9;

- направления на обучение председателей и членов территориальных предметных комиссий по предметам Г(И)А-9;

- обучения работников ППЭ и инструктаж их в день экзамена;

- соблюдения условий конфиденциальности и информационной безопасности при проведении ЕГЭ и Г(И)А-9 и принятие мер по предотвращению утечки, искажения, подделки и хищения информации в процессе организации и проведения ЕГЭ и Г(И)А-9;

- хранения экзаменационных материалов, экзаменационных работ выпускников Г(И)А-9, протоколов проведения экзамена в ППЭ, протоколов проверки экспертами экзаменационных работ выпускников, протоколов предметных комиссий о результатах экзаменов, актов приемки-передачи материалов, актов фиксирования в экзаменационных заданиях полиграфических дефектов или некорректных заданий, апелляционных материалов, протоколов заседаний конфликтных комиссий, протоколов рассмотрения апелляций и др. как документов строгой отчетности;

- подготовки отчета о результатах проведения Г(И)А-9, включающего предложения по всем направлениям работы, и его передачи в Департамент.

18. Тиражирование КИМов для проведения пробных экзаменов в районе в форме ЕГЭ и независимого оценивания (Г(И)А-9), замена оргтехники, доставка выпускников к месту проведения пробных экзаменов.

19. Доставка КИМов и экзаменационных работ из г.Воронежа, РЦОИ «ИТЭК» и в г.Воронеж, РЦОИ «ИТЭК» в период проведения государственной (итоговой) аттестации.

Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Организация и проведение государственной (итоговой) аттестации	2012-2016 гг.								Доля обучающихся муниципаль-ных образовательных учреждений, проходящихгосударственную (итоговую) аттестацию
		МБ	1479	193	242	298	346	400
		Всего МБ	1479	193	242	298	346	400

4.Создание условий для обучения детей-инвалидов в форме дистанционного образования.

Мероприятием предусматривается обустройство сетей дистанционного доступа к образовательным ресурсам, а также оплата педагогических работников, осуществляющих обучение детей-инвалидов в дистанционной форме.

5. Строительство образовательных учреждений.

Мероприятие предполагает строительство в период 2012-2016 годов 1 объекта дошкольного образования муниципальной формы собственности (Монастырщинский детский сад на 60 мест) и 2 объектов общего образования (Радченской СОШ на 260 мест и Суходонецкой ООШ на 120 мест).

Наимено-вание мероприятия (приобре-тение оборудо-вания, транспортных средств и т.п.)	Срок реализа-ции меропри-ятия	Источ-ники финан сиро-вания	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
	Срок реализа-ции меропри-ятия	Источ-ники финан сиро-вания	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Строитель-ство МОУ Радченская СОШ на 260 мест	2012-2016 гг.	Всего		4 000	150000				Доля образова-тельных учреждений, соответст-вующих современ-ным нормам
		в т.ч.
		ОБ			142 500
		МБ		4 000	7 500
Строительство МОУ СуходонецкаяООШ на 120 мест	2012-2016 гг.	Всего						160 000
		в т.ч.
		ОБ						152 500
		МБ						7 500
Строительство детского сада в с. Монастыр-щина на 60 мест	2012-2016 гг.	Всего				37 800
		в т.ч.
		ОБ				35 910
		МБ				1 890
		Всего ОБ	330 910		142 500	35 910		152 500
		Всего МБ	20 890	4 000	7 500	1 890		7 500
		Всего	351 800	4 000	150 000	37 800		160 000

6. Реконструкция образовательных учреждений.

Мероприятие предполагает реконструкцию в период 2012-2016 годов 2 объектов образования муниципальной формы собственности (реконструкция пришкольного интерната МОУ Подколодновская СОШ в детский сад на 25 мест и детского сада «Теремок» военного городка).

Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Реконструкция детского сада с. Подколодновка на 25 мест	2013 г.	Всего			25 000				Количество муници-пальных ОУ, здания которых находятся в ветхом состоянии
		в т.ч.
		ОБ			23 750
		МБ			1 250
Реконструкция детского сада «Теремок» в военном городке г. Богучар	2013 г	Всего			35 000
		в т.ч.
		ОБ			33 750
		МБ			1 250
		Всего ОБ	57 500		57 500
		Всего МБ	2 500		2 500
		Всего	60 000		60 000

7. Текущий и капитальный ремонт образовательных учреждений.

Мероприятие предполагает капитальный ремонт в период 2012-2016 годов отдельных объектов в 10 учреждениях образования муниципальной формы собственности.

Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Капитальный ремонт - МОУ БСОШ № 2 – проведение работ по усилению балок перекрытия над бассейном	2012 г.								Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в ветхом состоянии
	2012 г.	МБ	600	600
- кап ремонт кровли МОУ Лебединская СОШ	2012 г.	МБ	1 600	1600
- кап. ремонт системы отопления МОУ Лофицкая ООШ		МБ	1 500	1500
- кап.ремонт кровли МОУ Вишневская ООШ	2013 г.	МБ	1 500		1500
- ремонт теплых туалетов и системы канализации МОУ Лебединская СОШ	2013 г.	МБ	500	500
- кап. ремонт системы энергосбережения МОУ Журавская ООШ	2014 г.	МБ	400			400
- кап. ремонт системы отопления МОУ Монастырщинская СОШ	2015 г.	МБ	1 700				1700
- кап.ремонт кровли МОУ Филоновская ООШ	2016 г.	МБ	900					900
- кап. ремонт системы отопления МОУ Дьяченковская СОШ	2012 г.	МБ	1 650	1650
- кап. ремонт МОУ БСОШ № 1	2012 г.	ОБ	17 000	17 000
- кап. ремонт МОУ БСОШ № 1	2012 г.	МБ	3 600	3 600
		Всего ОБ	17 000	17 000
		Всего МБ	13 950	9 450	1 500	400	1 700	900
		ВСЕГО	30 950	26 450	1 500	400	1 700	900

8. Обеспечение комплексной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

В рамках мероприятия планируется построить систему комплексной защищённости учреждений на основе комплексного принятия необходимых мер, совершенствуя организацию защиты и техническое оснащение образовательных учреждений современными системами безопасности. Мероприятием предполагается обеспечение безопасности обучающихся и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.

Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
		Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016
		МБ
Замер сопротивления изоляции в зданиях общеобразовательных учреждений	2012-2016 гг	МБ	681,0	113,0	123,0	131,0	150,0	164,0	Доля образовательных учреждений, в которых обеспечивается требуемый уровень комплексной безопасности
Обслуживание пожарной и охранной сигнализации в общеобразовательных учреждениях	2012-2016 гг	МБ	1 432,0	264,0	270,0	282,0	296,0	320,0
Услуги по охране зданий общебразовательных учреждений	2012-2016 гг	МБ	13 595,0	2100,0	2 210,0	2 560,0	3 105,0	3 620,0
Установка охранной и пожарной сигнализации	2012-2016 гг	МБ	150,0	150,0	-	-	-	-
Установка системы передачи сигнала о пожаре на ПАК «Стрелец-мониторинг»	2012-2016 гг	МБ	1680,0	1680,0	-	-	-	-
Обслуживание системы передачи сигнала о пожаре на ПАК «Стрелец-мониторинг»			3364,0	666,0	670,0	674,0	676,0	678,0
Установка ограждений на территории образовательных учреждений			3800,0	1000,0	1000,0	1000,0	500,0	300,0
	ВСЕГО	МБ	24702,0	5973,0	4273,0	4647,0	4727,0	5082,0

9. Развитие системы «Школьный автобус».

Мероприятие предполагает организацию безопасных перевозок детей, приобретение запасных частей для ремонта автобусов, оплату ГСМ для обеспечения перевозок обучающихся, страхование автотранспортных единиц.

Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Организация безопасной перевозки школьников	2012-2016 гг.	МБ	755	100	130	150	165	210	Реализация мероприятия позволит: 1)обеспечить условия доступа школьников к качественному образованию в рамках профильного обучения и предпрофиль-ной подготовки, транспортное обслуживание учащихся, проживающих на расстоянии свыше 1 км, 2)снизить риск возникновения ДТП с участием школьных автобусов. Значение показателя - 0
Приобретение запасных частей для школьных автобусов	2012-2016 гг	МБ	4 065	700	780	810	850	925
Оплата ГСМ для школьных автобусов	2012-2016 гг	МБ	7 200	1 000	1 250	1 420	1640	1890
Страхование транспортных средств	2012-2016 гг	МБ	1 050	100	150	220	280	300
	ВСЕГО	МБ	13 070	1 900	2 310	2 600	2 935	3 325

10. Организация сбалансированного горячего питания школьников.

Мероприятием предполагается бюджетное финансирование продуктов питания, закупка технологического оборудования для комплектования пищеблоков образовательных учреждений (холодильники, электрические плиты, мармиты, раздаточные столы, электромясорубки и прочее). Закупленное оборудование будет поставляться в образовательные учреждения на основании потребности в нем, выявленной в результате мониторинга, проведенного отделом по образованию администрации Богучарского муниципального района.

Наименование
мероприятия

Срок
реализа-ции
меро-приятия

Источ-ники
финанси-рования

Сумма
расходов,
всего,
тыс. рублей

В том числе по годам реализации

Индикаторы
реализации
мероприятия

2012

2013

2014

2015

2016

Организа-ция сбалансиро-ванного горячего питания школьников

2012-2016 гг.

Всего

МБ

48441,7

7634,5

8779,9

9675,9

10643,5

11707,9

Удельный вес оборудования пищеблоков образователь-ных учреждений

11. Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений молочной продукцией.

Данное мероприятие предусматривает обеспечение учащихся 1-9 классов общеобразовательных учреждений молоком не реже 3-х раз в неделю.

Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Обеспечение учащихся общеобразова-тельных учреждений молочной продукцией	2012-2016 гг.	Всего	19390,5	3059,8	3518,75	3870,75	4257,7	4683,5	Удельный вес учащихся 1-9 классов общеобразова-тельных учреждений, участвующих в мероприятии, в общей численности учащихся 1-9 классов общеобразова-тельных учреждений
		в т.ч.
		ОБ	11634,3	1835,88	2111,25	2322,45	2554,62	2810,1
		МБ	7756,2	1223,92	1407,5	1548,3	1703,08	1873,4

12. Организация спортивных занятий школьников.

Мероприятием предполагается закупка спортивного оборудования для оснащения спортивных залов образовательных учреждений (футбольные, волейбольные и баскетбольные мячи, волейбольные сетки, маты, гимнастические снаряды). Закупленное оборудование будет поставляться в образовательные учреждения на основании потребности в нем, выявленной в результате мониторинга, проведенного отделом по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области.

Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Организация спортивных занятий школьников.	2012-2016 гг.	Всего	6050,0	750,0	800,0	1200,0	1500,0	1800,0	Удельный вес оснащенности спортивных залов общеобразова-тельных учреждений
		в т.ч.
		МБ	6050,0	750,0	800,0	1200,0	1500,0	1800,0

13. Совершенствование медицинского обслуживания в образовательных учреждениях.

Мероприятием предполагается прохождение педагогами района периодических медицинских осмотров и гигиенического обучения, а также закупка оборудования как для комплектования медицинских кабинетов в образовательных учреждениях, так и оборудования, необходимого для организации летнего отдыха учащихся (весы, ростомер, силомер и прочее).

Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Прохождение медицинского осмотра работниками образовательных учреждений	2012-2016 гг.	МБ	2480,2	459,8	492,0	488,4	520,0	520,0	Удельный вес оснащенности образовательных учреждений необходимыми медикамен-тами и оборудованием
Приобретение медикаментов и оборудования для общеобразовательных учреждений	2012-2016 гг.	МБ	505,0	90,0	97,0	101,0	106,0	111,0
	ВСЕГО	МБ	2985,2	549,8	589,0	589,4	626,0	631,0

14. Информатизация системы образования.

В рамках мероприятия предполагается приобретение компьютерной техники для образовательных учреждений, а также отдела по образованию администрации Богучарского муниципального района (компьютеры, принтеры, прочей оргтехники и электронных ресурсов); разработка веб-сайтов образовательных учреждений для освещения деятельности; разработка и внедрение автоматизированных информационных систем управления образовательным учреждением, проведение работ по объединению компьютеров учреждений в единую локальную сеть; оплата трафика за пользование Интернетом в образовательных учреждениях и отделе по образованию.

Наименование мероприятия (приобретение оборудования, транспортных средств и т.п.)	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Информатиза-ция системы образования	2012-2016 гг.	Всего	4632,3	709,5	815,1	936	1036,7	1135	Доля учреждений, имеющих компьютеры и имеющих широкополос-ный доступ к сети Интернет
		МБ	655	100	115	130	150	160

Услуги связи	2012-2016гг	МБ	3977,3	609,5	700,1	806	886,7	975,0

15. Повышение финансовой самостоятельности образовательных учреждений и развитие концессионных механизмов.

Мероприятием программы предполагается организационно-методическое сопровождение реализации на территории Воронежской области Федерального закона от 08.05.2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в части перевода образовательных учреждений в казенные, бюджетные и автономные. Осуществление мероприятия не предусматривает финансирования.

16. Обеспечение жизнедеятельности общеобразовательных учреждений.

В рамках мероприятия предполагается проведение финансирования по поддержанию жизнедеятельности общеобразовательных учреждений в части оплаты коммунальных услуг, твердого топлива, содержания и обслуживания зданий.

Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	В том числе по годам реализации					Индикаторы реализации мероприятия
Наименование мероприятия	Срок реализа-ции меро-приятия	Источ-ники финанси-рования	Сумма расходов, всего, тыс. рублей	2012	2013	2014	2015	2016	Индикаторы реализации мероприятия
Оплата котельно-печного топлива	2012-2016 гг.	МБ	19611,6	3094,7	3558,9	3914,8	4306,3	4736,9
Оплата услуг водоснабжения	2012-2016 гг.	МБ	14327,5	2260,9	2600,0	2860,0	3146,0	3460,6
Оплата услуг отопления	2012-2016 гг.	МБ	51349,1	8102,9	9318,3	10250,1	11275,1	12402,7
Оплата услуг потребления газа	2012-2016 гг.	МБ	26250,0	4142,3	4763,6	5239,9	5763,9	6340,3
Оплата услуг потребления эл.энергии	2012-2016 гг.	МБ	35432,0	5595,9	6435,3	7048,8	7786,7	8565,3
Содержание в чистоте помещений, зданий, дворов и иного имущества (вывоз ТБО, дератизация и др.)	2012-2016 гг.	МБ	1287,1	203,1	233,6	256,9	282,6	310,9
Техническое обслуживание имущетсва	2012-2016 гг.	МБ	3644,0	575,0	661,3	727,4	800,1	880,2
	ВСЕГО	МБ	151901,3	23974,8	27571,0	30297,9	33360,7	36696,9

V. Ресурсное обеспечение районной целевой программы

ДИНАМИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ,

ИСТОЧНИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАСХОДОВ

РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НА 2012-2016 ГОДЫ»

Источники и направления расходов	Объемы финансирования, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам реализации
	всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7
Финансирование программы, всего	716299,6	75337,4	260558,75	92494,55	61329,6	226579,3
в том числе:
областной бюджет	417044,3	18835,88	202111,25	38232,45	2554,62	155310,1
местный бюджет	299255,3	56501,55	58447,5	54262,1	58774,98	71269,2
1. Капитальные вложения:
1.1. Строительство образовательных учреждений, всего	351800,0	4000,0	150000,0	37800,0	-	160000,0
в том числе:
областной бюджет	330910,0	-	142500,0	35910,0	-	152500,0
местный бюджет	20890,0	4000,0	7500,0	1890,0	-	7500,0
1.2.Реконструкция образовательных учреждений всего	60000,0	-	60000,0	-	-	-
в том числе:		-		-	-	-
областной бюджет	57500,0	-	57500,0	-	-	-
местный бюджет	2500,0	-	2500,0	-	-	-
1.3.Текущий и капитальный ремонт образовательных учреждений всего	30950,0	26450,0	1500,0	400,0	1700,0	900,0
в том числе:
областной бюджет	17000,0	17000,0	-	-	-	-
местный бюджет	13950,0	9450,0	1500,0	400,0	1700,0	900,0
2. Финансирование иных мероприятий, всего	273549,6	44887,4	49058,75	54294,55	59629,6	65679,3
в том числе:
областной бюджет	11634,3	1835,88	2111,25	2322,45	2554,62	2810,1
местный бюджет	261915,3	43051,52	46947,5	51972,1	57074,98	62869,2

VI. Механизм реализации районной целевой программы

Перечень мероприятий программы формируется муниципальным заказчиком программы на основе мониторинга целевых показателей и с учетом задач, определенных стратегиями социально-экономического развития Российской Федерации, Воронежской области, Богучарского муниципального района, программой экономического и социального развития Воронежской области и Богучарского муниципального района на 2007 – 2011 годы, концепцией Федеральной целевой программы «Развитие образования на 2011 – 2015 годы», долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования Воронежской области на 2011-2015 годы».

Отбор мероприятий программы осуществляется исходя из приоритетности достижения конечной цели.

VII. Организация управления районной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию, контроль и комплексное управление реализацией программы осуществляет структурное подразделение администрации Богучарского муниципального района, являющееся муниципальным заказчиком-координатором программы – отдел по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Муниципальный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:

- определяет исполнителей программы или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурсов (аукционов);

- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий программы и координацию их действий по реализации программы;

- осуществляет контроль за исполнением договорных обязательств участниками программы;

- привлекает внебюджетные средства для финансирования программы;

- готовит ежеквартальные и годовые отчеты о ходе реализации программы;

- готовит статистические формы отчетности по реализации программы;

- уточняет целевые индикаторы и показатели эффективности программы на соответствующий год;

- при необходимости готовит и вносит в установленном порядке предложения и проекты нормативно-правовых актов о продлении срока реализации программы, о внесении изменений в программу, о корректировке программы, о прекращении реализации программы;

- готовит ежегодные доклады о ходе реализации программы;

- осуществляет расчет бюджетной, социальной и (или) экономической, экологической эффективности реализации программы;

- организует и обеспечивает контроль за реализацией программы;

- размещает в сети Интернет на портале Богучарского муниципального района текст программы, информацию о ходе ее реализации, доклад при завершении срока реализации программы.

Необходимым условием успешной реализации программы является максимальная открытость процесса выработки и принятия решений по всем поставленным в ней вопросам при широком их обсуждении с участием общественности, научных и экспертных кругов.

VIII. Оценка социально-экономической эффективности районной целевой программы

- Рост удовлетворенности населения качеством дошкольного и общего образования до 75% от числа опрошенных.

- Увеличение доли образовательных учреждений, соответствующих современным нормам, от общего количества образовательных учреждений до 85 процентов.

- Увеличение средней наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Богучарском муниципальном районе: в городской местности – до 25 человек; в сельской местности – до 14 человек.

- Снижение соотношения численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений и численности прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) до 53 процентов.

- Снижение доли неэффективных расходов в общем объеме расходов консолидированного бюджета на образование до 30 %.

- Повышение обеспеченности системы общего образования персональными компьютерами на 100 учащихся общеобразовательных школ до 20 единиц.

- Переход на новые Федеральные государственные образовательные стандарты и развитие вариативной системы образовательных учреждений, направленной на удовлетворение образовательных потребностей детей и их родителей;

- Повышение доли детей, включенных в систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста, до 25,5 процентов.

- Повышение удельного веса детей, обучающихся по программам дополнительного образования (в процентном отношении от общего числа обучающихся в возрасте до 18 лет), до 88 процентов.

- Повышение удельного веса численности педагогических работников образовательных учреждений, прошедших аттестацию в соответствии с новым порядком аттестации, от общего числа педагогических работников до 100 процентов.

- Повышение удельного веса численности руководителей образовательных учреждений, прошедших сертификацию, от общей численности руководителей образовательных учреждений до 98 процентов.

- Повышение удельного веса численности педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации, до 75 процентов.

- Сохранение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме единого государственного экзамена, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, проходивших государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме единого государственного экзамена, на уровне не ниже 95 процентов.

- Сохранение доли обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию в форме независимого оценивания, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования, проходивших государственную (итоговую) аттестацию в форме независимого оценивания, на уровне не ниже 90 процентов.

- Доля обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, принявших участие в процедурах оценки качества образования за курс начального общего образования, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего образования, на уровне 85 процентов.

- Сохранение удельного веса отремонтированных объектов учреждений образования в общем количестве объектов учреждений образования на уровне 100 процентов.

- Увеличение доли образовательных учреждений, в которых обеспечивается требуемый уровень комплексной безопасности до 100 процентов.

- Увеличение удельного веса оборудования пищеблоков образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями до 90 процентов.

- Повышение удельного веса оснащенности спортивных залов общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями до 90 процентов.

- Повышение удельного веса оснащенности медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями до 85 процентов.

- Сохранение доли учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 128 Кбит/с, на уровне 100 процентов.

- Увеличение доли учреждений, имеющих компьютерные классы, в составе не менее семи ПК, работающих в единой локально-вычислительной сети (ЛВС) и имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, до 80 процентов.

- Сохранение доли учреждений, имеющих сайты в сети Интернет, на уровне 100 процентов.

В целом осуществление программы позволит реализовать основные стратегические задачи в сфере образования Богучарского муниципального района, сформулированные и закрепленные в Стратегии развития Воронежской области и Богучарского муниципального района до 2020 года, и окажет существенное влияние на ускорение темпов социально-экономического развития района.

Финансирование данной программы планируется осуществлять из областного, местного бюджета Богучарского муниципального района Воронежской области и внебюджетных источников.