Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области

 

П Р И К А З

 

04 марта 2014                                                                                                                                                                                         №  214

 

 

Воронеж

 

Об утверждении Положения об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена 

 

 

В соответствии с пунктом 15 статьи 59 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394,  Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400,   Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.06.2013 № 491, в целях осуществления общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших   образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе единого государственного экзамена 

 

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Положение об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

2. Отделу аттестации и мониторинга в системе образования (Глазьева) обеспечить:

2.1. Организацию мероприятий по аккредитации общественных наблюдателей.

2.2.  Рассылку и размещение настоящего приказа на официальном сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

2.3.  Организацию выдачи удостоверений общественного наблюдателя.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:

3.1. Довести настоящий приказ до сведения образовательных организаций, общественных организаций, средств массовой информации, расположенных на территории муниципальных районов.

3.2. Обеспечить присутствие общественных наблюдателей в пунктах проведения экзаменов в период проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе единого государственного экзамена, во время проведения заседаний Конфликтной комиссии, при рассмотрении апелляций, во время  работы предметных комиссий и РЦОИ.

4.  Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента образования, науки и молодежной политики Чуева С.А.

 

 

Руководитель департамента                                                                                                                                   О.Н.Мосолов

Положение

 об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего

 или среднего общего образования,

в том числе в форме единого государственного экзамена

(далее – Положение)

 

1. Общие положения

         1.1. В целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной итоговой аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее – государственная итоговая аттестация), в том числе в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ), повышения открытости и прозрачности процедур проведения государственной итоговой аттестации, а также при рассмотрении апелляций, гражданам предоставляется право присутствовать в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, в том числе в форме ЕГЭ, рассмотрении апелляций,  заседаний  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на проведение государственной итоговой аттестации в специальных учебно-воспитательных образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением и  образовательных организациях при исправительных организациях уголовно-исполнительной системы.

1.3.Основные понятия:

Общественный наблюдатель при проведении государственной  итоговой  аттестации (далее – общественный наблюдатель) – совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, получивший аккредитацию в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляющий наблюдение за ходом проведения государственной итоговой аттестации, в том числе ЕГЭ, а также при рассмотрении апелляций, заседаний  Конфликтной комиссии, работой предметных комиссий и РЦОИ.

Аккредитация - наделение гражданина в установленном порядке статусом и полномочиями общественного наблюдателя.

1.4. Общественными наблюдателями признаются совершеннолетние дееспособные граждане, получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим Положением.

Общественными наблюдателями не могут быть работники:

- органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

- образовательных организаций.

1.5. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее – МОУО), обеспечивают привлечение общественных наблюдателей для осуществления наблюдения за проведением государственной  итоговой  аттестации обучающихся, в том числе в форме ЕГЭ, а также при рассмотрении апелляций, заседаний  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ.

1.6. Полномочия общественных наблюдателей подтверждаются  удостоверениями.

1.7. Настоящее Положение является правовой основой деятельности общественных наблюдателей.

1.8. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на  безвозмездной основе. Понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

 

2. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей

 

2.1. Аккредитация граждан осуществляется по их личным заявлениям с указанием муниципального района, конкретного места (пункта\пунктов) проведения экзамена на один или несколько экзаменов по учебным предметам, включенным в государственную итоговую аттестацию, проводимую в любых формах, установленных законодательством об образовании Российской Федерации, и для  рассмотрения апелляций, заседаний  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ.

2.2. Аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей осуществляет Департамент образования, науки  и молодежной политики Воронежской области (далее - Департамент).

2.3. Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей на экзамен (-ы) по включенным в государственную  итоговую аттестацию учебным предметам завершается не позднее, чем за две недели до установленной даты проведения экзамена по соответствующему учебному предмету.

Аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными отметками (баллами) завершается не позднее, чем за две недели до даты рассмотрения апелляций.

2.4. В целях организации своевременной и эффективной процедуры аккредитации общественных наблюдателей МОУО обеспечивают прием заявлений от лиц, желающих получить статус общественного наблюдателя за ходом проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, при рассмотрении апелляций в несколько этапов:

2.4.1 в период с 1 по 7 апреля (на досрочный этап государственной итоговой аттестации)

2.4.2 в период с 18 апреля по 12 мая текущего года (на основной этап государственной итоговой аттестации);

2.4.3 в период со 21 мая по 20 июня текущего года (на дополнительный этап государственной итоговой аттестации).

2.5. Лица, желающие получить статус общественного наблюдателя, подают заявление в МОУО по установленной форме (приложение 1) с приложением двух фотографий размером 3х4 см. в сроки, указанные в п.2.5. настоящего Положения.

2.6. МОУО формируют списки лиц, желающих получить статус общественного наблюдателя за ходом проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, при рассмотрении апелляций, заседаний  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ.

 2.7. МОУО обеспечивают передачу в Департамент в сроки:

- для досрочного этапа - 9 апреля текущего года;

- для основного этапа – 14 мая текущего года;

-  для дополнительного этапа – 22 июня текущего года,

 следующих документов:

оригиналы заявлений лиц, желающих получить статус общественного наблюдателя за ходом проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, при рассмотрении апелляции;

список лиц для проведения аккредитации в качестве общественного наблюдателя за ходом проведения государственной итоговой аттестации, при рассмотрении апелляций (приложение 2).

2.8. Решение об аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя принимается государственной экзаменационной комиссией Воронежской области (далее – ГЭК) в течение семи рабочих дней с момента получения заявления.

В случае выявления недостоверных данных, указанных в заявлении, возможности возникновения конфликта интересов Департамент в течение пяти рабочих дней с момента получения заявления выдает гражданину на руки или высылает по адресу фактического проживания, указанному в его заявлении, мотивированный отказ в аккредитации гражданина в качестве общественного наблюдателя.

2.9. В исключительных случаях допускается прием заявлений на аккредитацию в качестве общественных наблюдателей в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, при рассмотрении апелляций, заседаний  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ.

 В таких случаях, вопрос о рассмотрении заявления на аккредитацию в качестве общественного наблюдателя в ходе проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, при рассмотрении апелляций заседаний  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ рассматривается на внеочередных заседаниях Государственной экзаменационной комиссии Воронежской области.

ГЭК  рассматривает поступившие заявления на своем заседании и выносит решение об аккредитации или об отказе в аккредитации в качестве общественного наблюдателя. Решение Государственной экзаменационной комиссии утверждается приказом Департамента.

2.10. Статус общественного наблюдателя подтверждается удостоверением общественного наблюдателя (далее - Удостоверение), выдаваемым Департаментом  (приложение 3).

Удостоверение заверяется печатью и подписью руководителя Департамента. Удостоверение действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

2.11. Департамент приказом в трёхдневный срок утверждает решение    ГЭК об аккредитации или об отказе в аккредитации в качестве общественного наблюдателя, направляет приказ об утверждении общественных наблюдателей и список лиц, которым отказано в аккредитации, в РЦОИ, а также в муниципальные органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, на территории Воронежской области.

2.12.  Департамент в течение двух календарных дней после получения реестра общественных наблюдателей обеспечивает техническое оформление удостоверений и их передачу уполномоченным представителям Государственной экзаменационной комиссии, муниципальных районов  Воронежской области.

В случае прохождения аккредитации в период проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, в том числе ЕГЭ, при рассмотрении апелляций РЦОИ обеспечивает оформление удостоверений в течение одного календарного дня.

Факт передачи удостоверений фиксируется в соответствующем журнале выдачи удостоверений (приложение 4).

2.13. МОУО организуют выдачу удостоверений общественным наблюдателям под роспись, фиксируя факт выдачи удостоверений в журнале учета выдачи удостоверений (приложение 5) и проводят ознакомление общественных наблюдателей с их правами и обязанностями. Факт ознакомления общественного наблюдателя с его правами и обязанностями фиксируется в соответствующих полях удостоверения общественного наблюдателя.

2.14. Удостоверение общественного наблюдателя может быть отправлено средствами почтовой связи по адресу, указанному в заявлении.

2.15. Руководители МОУО обеспечивают:

- информирование общественных наблюдателей о сроках проведения экзаменов, адресах соответствующих ППЭ;

- информирование каждого руководителя ППЭ о персональном составе общественных наблюдателей, направляемых в данный ППЭ;

- проведение инструктирования общественных наблюдателей об их правах и обязанностях.

2.16. Одновременно в одной аудитории может присутствовать  только один общественный  наблюдатель.

2.17. Представители средств массовой информации, не имеющие аккредитации, могут присутствовать в аудиториях для проведения экзамена только до момента начала заполнения участниками государственной итоговой аттестации бланков государственной итоговой аттестации.

2.18.  Руководители МОУО:

- в срок до 01 июля текущего года направляют в Департамент сведения об общественных наблюдателях, присутствовавших при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся на территории муниципального района  (приложение 6);

- в срок до 20 июля текущего года направляют в Департамент сведения об общественных наблюдателях, присутствовавших при проведении ЕГЭ (приложение 6).

 

 

 

3.                Права и обязанности общественного наблюдателя

 

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:

- получать необходимую информацию и разъяснения от Департамента по вопросам порядка проведения государственной итоговой аттестации;

- присутствовать на месте (в пункте) проведения экзамена, в том числе находиться в аудиториях, в которых проводится экзамен;

- присутствовать на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (рассадка экзаменуемых, процедура вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, инструктаж  участников государственной итоговой аттестации обучающихся, заполнение ими бланков, упаковка и передача спецпакетов с заполненными бланками ответов уполномоченному представителю ГЭК, отвечающему за доставку экзаменационных материалов в РЦОИ);

- присутствовать при рассмотрении апелляций, заседаний  Конфликтной комиссии, работе предметных комиссий и РЦОИ;

- осуществлять наблюдение за проведением государственной итоговой аттестации и рассмотрением апелляций в специально организованном месте;

- незамедлительно информировать уполномоченного представителя ГЭК о нарушениях установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации на месте (в пункте) организации и проведения экзамена и (или) при рассмотрении апелляции, на заседаниях  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ;

- сообщать, направлять в Департамент,  в ГЭК акт о выявленных им нарушениях установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации и (или) рассмотрения апелляций, заседаний Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ, а также комментарии, предложения по совершенствованию проведения государственной итоговой аттестации и (или) рассмотрения апелляций в соответствии с установленной формой (приложение 7);

- получать информацию от Департамента, ГЭК, о принятых мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения государственной итоговой аттестации и (или) рассмотрения апелляций.

3.2. Общественный наблюдатель не вправе:

- нарушать ход проведения государственной итоговой аттестации, рассмотрения апелляций;

        - оказывать содействие или отвлекать обучающихся при выполнении ими экзаменационных работ (при рассмотрении апелляции, заседаний  Конфликтной комиссии, работы предметных комиссий и РЦОИ;

- в местах проведения государственной итоговой аттестации использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы).

3.3. Общественный наблюдатель обязан:

- ознакомиться с нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение государственной итоговой аттестации обучающихся;

- при осуществлении общественного наблюдения иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

- соблюдать установленный порядок проведения государственной итоговой аттестации.

3.4. При несоблюдении общественным наблюдателем указанных обязанностей Департамент принимает решение о лишении гражданина аккредитации и изъятии удостоверения общественного наблюдателя.

 

 

 

 

 

Приложение 1 к Положению

об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

при проведении государственной итоговой

 аттестации обучающихся,

 освоивших образовательные программы основного общего

или среднего общего образования,

в том числе единого государственного экзамена

 

Заявление на аккредитацию в качестве общественного наблюдателя

при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся,

освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, на территории Воронежской области

 

Руководителю Департамента

образования, науки и молодёжной политики Воронежской области

О.Н. Мосолову

 

_________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. полностью)

проживающей (его) по адресу: ____________________________________________

____________________________________________,

адрес регистрации:____________________________ _____________________________________________

контактные телефоны: ____________________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ.

 

Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования и/или среднего общего образования, в том числе единого государственного экзамена на территории Воронежской области в 2014 году.

 

№	Дата	Округ	Район
1
2
3
4
5
6

О себе сообщаю следующее:

 

Паспорт гражданина РФ: серия ___________________ номер _____________________________,

кем и когда выдан ________________________________________________________________________ год рождения ______

Мои близкие родственники участвуют/не участвуют в государственной итоговой аттестации на территории Воронежской области  в 2014 году (в случае, если участвуют, указать, в какой общеобразовательной организации обучаются)

 

___________________________________________________________________________________________________________

(наименование общеобразовательной организации)

 

 Я не являюсь работником Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки; органов, осуществляющих управление в сфере образования; образовательных организаций; учредителей образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющих в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения.

 Я ознакомлен(а) с Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июня 2013г. №491.

 Я ознакомлен(а) с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1400.

 Я ознакомлен(а) с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 года №1394.

 

             ________________                                              _________________

                               (дата)                                                                                                                               (подпись) 

 

 

 

 

Приложение 2 к Положению

об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

при проведении государственной итоговой

 аттестации обучающихся,

 освоивших образовательные программы основного общего

или среднего общего образования,

в том числе единого государственного экзамена

 

Список лиц для проведения аккредитации в качестве общественного наблюдателя за ходом проведения государственной итоговой аттестации

 

 

№ п/п	ФИО	должность, место работы	Дата предполагаемого участия в ГИА	муниципальный район

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3 к Положению

об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

при проведении государственной итоговой

 аттестации обучающихся,

 освоивших образовательные программы основного общего

или среднего общего образования,

в том числе единого государственного экзамена

 

 

ЛИЦЕВАЯ СТОРОНА УДОСТОВЕРЕНИЯ

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ

ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДАТЕЛЯ № ______

 

         _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

является общественным наблюдателем:

          при проведении государственной  итоговой  аттестации обучающихся в ППЭ;

          при рассмотрении апелляций;

            на заседаниях  Конфликтной комиссии;

            при проверке экзаменационных работ (работы предметных комиссий и РЦОИ).

 

С правами и обязанностями общественного наблюдателя ознакомлен(а)________________ (подпись общественного наблюдателя)

подпись          

                     Дата выдачи удостоверения «_____» _______________ __20______ год

                                                                          

                      Срок действия удостоверения: с «___»________20____ г. по «___»________20___г.

 

Руководитель департамента

 образования, науки и

молодежной политики,

 Председатель Государственной

 экзаменационной комиссии                                                                       О.Н. Мосолов

         М.П.                                                           (подпись)  

 

Удостоверение действительно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

 

ОБОРОТНАЯ СТОРОНА УДОСТОВЕРЕНИЯ

 

п\п	Дата	Место (пункт) проведения экзамена \ рассмотрения апелляции	Адрес места (пункта) проведения экзамена \ рассмотрения апелляции

 

 

 

Приложение 4 к Положению

об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

при проведении государственной итоговой

 аттестации обучающихся,

 освоивших образовательные программы основного общего

или среднего общего образования,

в том числе единого государственного экзамена

 

 

Журнал учета выдачи удостоверений общественного наблюдателя, аккредитованного департаментом образования, науки и молодежной политики

 

№п/п	ФИО общественного наблюдателя	Наименование муниципального района	ФИО Уполномоченного ГЭК, получившего удостоверения в  департаменте	Подпись уполномоченного ГЭК	Дата получения удостоверений

 

 

 

Приложение 5 к Положению

об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

при проведении государственной итоговой

 аттестации обучающихся,

 освоивших образовательные программы основного общего

или среднего общего образования,

в том числе единого государственного экзамена

 

 

 

 

Журнал учета выдачи удостоверений общественного наблюдателя, аккредитованного департаментом образования, науки и молодежной политики, в МОУО

№п/п	№ удостоверения общественного наблюдателя	ФИО общественного наблюдателя	Место (пункт) проведения экзамена \ рассмотрения апелляции	Подпись, дата получения удостоверения

 

 

 

Приложение 6 к Положению

об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей

при проведении государственной итоговой

 аттестации обучающихся,

 освоивших образовательные программы основного общего

или среднего общего образования,

в том числе единого государственного экзамена

 

Сведения об общественных наблюдателях, присутствовавших при проведении государственной итоговой аттестации обучающихся

 на территории __________________________муниципального района